第四章 传播制度的建构(上)

第四章 传播制度的建构(上)
控制研究——考察和分析各种制度和制度因素在大众传播活动中的作用。
第一节 传播与政治
一、传播与政治的互动关系
（一）政治对传播的影响【简答】
（1）政治对大众传媒的政治性和阶级性归属具有决定性影响，占主导地位。国家政治制度和统治阶级的立场，决定了一国占据主流地位的大众传媒的根本立场。
（2）政治发展对大众传媒的发展水平具有决定性的影响，一个国家的政治制度，决定了对传播的制约程度，政治秩序与大众传媒的繁荣有着密切关联。


（二）传播对政治的影响
从西方新闻传播事业发展的轨迹看，大众传媒和政治之间关系的三个发展阶段：
（1）近代报刊时期：媒介政治化。媒介作为政治宣传的工具，始终依附于政治；
（2）西方媒介大众化初期：媒介对政治的相对独立；
（3）大众传媒私有化时期：主流媒介在商业化背景下实现了对政治系统的主导，即政治媒介化。


传播对政治的影响【简答】
（1）大众传媒通过信息沟通与交流，形成自身独特的影响与作用，并成为政治活动的重要手段与工具，延伸政治活动的影响范围，成为政治伸展的“触角”。
（2）大众传媒对政治发展发挥一定的制约作用：大众传媒可以对政治权力的行使和社会公众权利的享有情况进行监督。
（3）在社会政治经济矛盾激化的条件下，大众传媒可以通过自己的影响力，成为新的政治活动出现的导火索和鼓动者，并在一定时刻发挥关键性的作用。


二、大众传播与舆论监督
（一）大众传媒的舆论监督功能【选择】
1、舆论监督的前提条件：保证媒介与公民的知情权（言论自由、出版自由和信息获取自由）。
（1）大众传媒在美国被称作是立法权、行政权和司法权之外的“第四权力”，在权力监督方面发挥重要作用。新闻记者更被冠以“无冕之王”的称谓。
（2）严格地说，大众传媒监督的威力并非来自新闻本身，而来自新闻背后的民意。
2、舆论监督对政治权力能有效制约。
（1）新闻舆论监督不具有强制性，它主要表现为道德谴责、社会劝诫和舆论制约。
（2）提高政治行为和活动的透明度。（3）新闻媒体通过曝光、报道，改善社会民主环境。


（二）舆论监督与民主政治【选择】
德国道比法特       《新闻学》       报纸反映、承担、宣布和传播公众的意见，在某种场合，
报纸还创造性地形成公众意见
英国弥尔顿         《论出版自由》   最早提出关于言论出版自由的著名论点。他认为，出版自
由是真理传播的保障
法国大革命           《人权宣言》  “自由传达思想和意见，是人类最宝贵的权利之一。
美国“新闻自由之父”杰弗逊总统   —— 报纸应对政府提供一种其他机构无法提供的监督作用


舆论监督与民主政治【简答】
（1）使公众了解政府工作内容，提高政治透明度。
（2）使某些事件或现象成为热点，引导公众舆论向有利于社会和谐的方向发展。
（3）坚持舆论监督的主体是人民，保证人民通过舆论监督享有更广泛平等的政治权力。
（4）调动公众的积极性，激发他们参与国家事务的热情。
发生在20世纪70年代的“水门事件”，对美国媒介的舆论监督具有里程碑式的意义。


第二节 传播与社会
一、传播与社会的互动关系
（一）传播寓于社会之内【选择】
传播是社会的一个有机组成部分，而这一部分在社会中的标志性体现就是媒介。
媒介并不是孤立存在的，它是社会的一个子系统，与社会的其他子系统有着密切关联，如政治、经济、文化。
（二）社会对传播的影响【简单】
1、社会的分层为传播的阶梯性提供了可能；
2、社会的发展促进了传播技术的进步；
3、社会的发展水平决定了传播的发展水平。
传播效果的优劣，取决于：一个社会的思想开放程度、一个国家或地区的经济发展水平


（三）传播对社会的作用【简答】
1、协调社会关系
2、监视社会环境
3、塑造社会形象
4、促进个人的社会化


二、大众传播与社会控制
（一）施拉姆等人的“报刊四种理论”【选择】
1956年施拉姆《报刊的四种理论》使用的“报刊”指一切大众传播媒介，包括报刊、广播、电视和电影。
1、集权主义理论（最早，奠定了报刊制度的基础）
2、自由主义理论——弥尔顿在《论出版自由》提出两个原则: 观点的公开市场和自我修正过程。
3、社会责任理论
4、苏联共产主义理论
1、集权主义理论（最早）【选择】
（1）报刊是国家的仆从，任何时候都要对当权者负责，维护专制王权的权威和利益；
（2）报刊必须绝对服从政治权力，不允许直接批评当前政治领袖、现行措施、提出异议；
（3）国家和政府有权对报刊等出版物进行事先审查和严格控制；
（4）对散布不利于政府的消息或意见的人，法院可依据叛乱罪、煽动罪对其提起公诉，给
予严厉的处罚和制裁。
2、自由主义理论【简答】
（1）任何人都拥有新闻、出版自由而不必经过政府当局的特别许可；
（2）除人身攻击以外，报刊有权批评政府和官吏，这种批评是正当合法的；
（3）新闻出版不应当接受第三者的事先检查，出版内容不能受到任何强制；
（4）在涉及观点、意见和信念的问题上，真理和“谬误”的传播必须同样得到保证。


约翰•弥尔顿：《论出版自由》“观点的公开市场”“自我修正过程”
约翰•厄斯金：为潘恩的《人权》辩护
约翰•密尔：《论自由》
托马斯•杰弗逊：“没政府、有报纸”


报刊的自由主义理论有两个重要原则【简答】
（1）“观点的公开市场”；
（2）真理的“自我修正过程”


3、社会责任理论【选择】
对自由主义理论的修正。
美国新闻（出版）自由委员会的报告《一个自由而负责的新闻界》




3、社会责任理论【简答】
（1）明确否定了绝对的自由，只承认相对的、有条件的自由，媒介自由当然也不能例外；
（2）大众自由与大众媒介自由，是两个既有联系又有区别的概念；
（3）大众媒介必须为大众和社会利益服务，对社会负责；
（4）政府不再是媒介自由的旁观者，当大众利益和社会利益受到大众媒介损害时，政府应出面
管束媒介的行为。
它企图通过传媒、公众和政府三者之间相互承担的道德权利来保护新闻自由的做法，但在实践中是不切实际的。


4、苏联共产主义理论
施拉姆将苏联报刊比喻为领导的传声筒和克里姆林宫的扩音器：苏联媒介主要是用于阐明
马克思主义、实现工人阶级或党的政策的工具，是实现国内和党内统一的有力武器；


（三）阿特休尔的“媒介三种体系”《权力的媒介》
【选择】《权力的媒介——新闻媒介在人类事务中的作用》（1984）一书，被誉为美国新闻界继
《报刊的四种理论》后的又一本重要理论著作，对《报刊的四种理论》为代表的经典模式构成了挑战。


阿特休尔将新闻媒介划分为三个媒介体系：【选择、名词解释】
1、市场经济世界的媒介体系；
2、马克思主义世界的媒介体系；
3、进步中世界的媒介体系。（把新闻媒介当作教育的工具）


三、大众传播与社会伦理
（一）伦理的概念内涵【选择】
伦理是一种不成文的规则，是一种维系社会正常运行的“最低保障”。
美国伦理学家雅克•保罗•蒂洛提出人道主义伦理学的5条原则：生命价值原则、善良（正当）原则、公正（公平）原则、说实话或诚实原则、个人自由原则。


（二）发达国家媒介伦理状况
大众传播中最重要、最受重视的信息是新闻信息。
1908年，美国密苏里大学新闻学院创办人沃尔特•威廉斯，主持制定了 《新闻工作者守则》，首次提出了一个全面、系统的媒介职业道德规范体系，被认为是世界上最早的有关新闻伦理准则的文件。


（三）中国媒介伦理建设【选择】
中国对媒介伦理的关注，是从对“大跃进”和“文革”的反思开始的
1991年，《中国新闻工作者职业道德准则》：建国后出台的第一份全国性的新闻职业道德行为规范文件。
它将中国新闻从业人员的职业道德行为规范概括为8条：
（1）全心全意为人民服务（新闻工作的根本宗旨）
（2）以社会效益为最高准则
（3）遵守法律和纪律
（4）维护新闻的真实性
（5）坚持客观公正的原则
（6）保持廉洁奉公的作风
（7）提倡团结协作精神
（8）促进国际友好合作。


（四）新闻专业主义
1、新闻专业主义的内涵【选择】
新闻专业主义是一种特殊的媒介自律，是新闻工作者恪守的最主要的新闻职业规范。
核心理念：
（1）客观性：是对媒介行为表现和独立地位的要求；
（2）公共利益至上：是对媒介理念及责任义务的要求。


新闻专业主义得以形成的前提：新闻业的独立性。
在西方发达国家，阻碍新闻专业主义的最关键因素是商业力量。