福建广东两大核电项目被核准，释放出哪些信号 | 新京智库

核电行业再次迎来好消息。

央视新闻9月14日消息，国务院总理李克强13日主持召开国务院常务会议，决定核准福建漳州二期和广东廉江一期核电项目，要求确保绝对安全。

为提升能源保障能力和促进绿色发展，会议决定，核准已列入规划、条件成熟的福建漳州二期、广东廉江一期核电项目。强化全过程监管，确保安全万无一失。

我国核电政策渐趋积极

近年来，我国陆续核准核电新项目。

2019年，山东荣成、福建漳州和广东太平岭核电项目获核准开工。

此前核电行业已蛰伏多年。2016年-2018年，我国核电项目连续三年“零批准”。

2020年9月，国务院常务会议决定核准海南昌江核电二期工程和浙江三澳核电一期工程。

2021年4月，江苏省连云港市田湾核电四期工程、辽宁省葫芦岛市徐大堡核电二期工程、海南昌江小堆项目获得核准。

今年4月20日，国务院常务会议核准浙江三门、山东海阳、广东陆丰三个核电新建机组项目。

加上此次国务院常务会议核准的福建漳州二期和广东廉江一期核电项目，三年多来我国核准的核电项目已超10个。

随着此次广东和福建两大核电项目获得核准，可以看出我国核电建设已步入积极有序、稳步发展的阶段。

上月，中国核学会理事长王寿君在第二十九届国际核工程大会上表示，随着中国“双碳”战略的持续推进、能源安全战略的深化落实，核能发展迎来重要机遇期。

王寿君说，当前全球核电产业发展加速回暖，中国核电发展政策也渐趋积极，2021年提出了“积极安全有序发展核电”的方针。经过30余年的发展，中国核电技术取得了长足进步。预计在2022年-2025年间，中国将进一步加快扩大装机规模，保持每年6-8台核电机组的核准开工节奏，2025年核电运行装机容量达7000万千瓦左右。

可看出，我国核电行业正在迎来发展的好时期。

安全仍是重要前提

核能作为清洁、安全、高效的能源，已成为全球推进低碳可持续发展的重要抓手。

目前，中国已拥有“华龙一号”和“国和一号”第三代核电技术，大型先进压水堆及高温气冷堆研发持续推进，钠冷快堆、熔盐堆、聚变堆等先进核能系统的关键技术研发获得新突破。

从此次国常会提出的“确保绝对安全”“强化全过程监管，确保安全万无一失”等要求可看出，发展核电，安全仍然是重要前提，也是不可逾越的红线。

9月14日，中国核能行业协会发布的《中国核能发展报告（2022）》蓝皮书显示，我国核电机组长期保持安全稳定运行。

蓝皮书显示，我国核电安全运行业绩保持国际先进水平。2021年我国有34台机组在世界核电运营者协会的综合指数达到满分，占世界满分机组的44%。

国家发展改革委、国家能源局3月公布的《“十四五”现代能源体系规划》提出，积极安全有序发展核电。在确保安全的前提下，积极有序推动沿海核电项目建设，保持平稳建设节奏，合理布局新增沿海核电项目。

核电带来实实在在好处

核能是高效、安全、稳定的清洁能源，正在为人们带来实实在在的好处。

以山东海阳核电为例。7月14日，海阳核电二期工程3、4号机组和900兆瓦远距离跨区域核能供热工程开工，探索核电多元综合利用。

海阳核电3、4号机组，是我国首批自主设计、自主制造的CAP1000机组，采用了第三代非能动压水堆核电技术。未来，这两台核电机组每年将为山东提供约200亿千瓦时的清洁电能，替代原煤850万吨，减排效应相当于种植阔叶林4.4万公顷。

据《山东新闻联播》报道，在去年为海阳城区稳定供热143天的基础上，山东核电瞄准了远距离跨区域核能供热，开工新建约120公里的供热管网。建成后供热区域可达青岛、威海地区，可满足约100万人口的取暖需求。

这是我国拥有完全自主知识产权的核能零碳供热技术，为冬季清洁取暖提供了新思路。眼下，山东正大力推进海阳、荣成等核电厂建设，打造胶东半岛千万千瓦级核电基地，预计到2030年，全省核电装机将超过1300万千瓦，年发清洁电能在910亿千瓦时以上；同时，核能供暖面积力争达到2亿平方米。

正如山东省能源局新能源和可再生能源处三级调研员孙宁介绍，“在确保安全的前提下， 引导后续的核电项目开展热电联供同步设计、同步建设、同步运行，加快核电海水淡化、制氢等方面的技术研究和示范应用，推动核电向‘核电+’多元利用转型，助力能源结构降压减负。”

从三年多核准的核电项目来看，其主要分布于广东、福建、海南、浙江、山东、辽宁等沿海省份。

目前，多个沿海省份都在积极建设核电项目。广东、福建、海南等地均将核电列为2022年工作重点之一。

我国加快能源结构调整步伐

核电，在能源结构向绿色、低碳转型中的作用正在凸显。

国际能源署（IEA）的一份报告显示，随着世界应对全球能源危机，核电有可能在帮助各国安全过渡到以可再生能源为主的能源系统方面发挥重要作用。未来三十年全球核电容量需要翻一番。

不过，即便如此，到本世纪中叶，核能仅占全球电力结构的8%。

近年来，一些发达国家纷纷“押宝”核电。

例如，英国政府网站4月初公布能源安全战略提出，“我们只能依靠核能为我们的岛屿提供足够大的可靠电力基础。”同时提出，2030年之前，英国计划交付八个核反应堆，即相当于未来每年获批一个核反应堆；到2050年，英国将有四分之一的电力消耗来自核能。

而在2021年11月，法国总统马克龙在全国电视讲话中表示，法国几十年来将首次在境内重新开始核反应堆建设，同时继续开发可再生能源。三个月后，马克龙在法国东部工业城市贝尔福宣布新的核能战略，他表示，法国将新建六座EPR核反应堆，其中的第一座核反应堆将于2035年投入运营。在法国能源结构中，核电占据较大比重，全国发电量中大约七成由核电提供。

经过多年努力，我国核电发展取得显著成效。

《中国核能发展报告（2022）》蓝皮书披露，2021年以来，我国新投入商运核电机组五台，新开工核电机组九台，其中自主三代核电“华龙一号”进入批量化建设阶段。截至目前，我国商运核电机组53台，总装机容量5560万千瓦，在建核电机组23台，总装机容量2419万千瓦，我国在建机组装机容量连续保持全球第一。

然而，与发达国家相比，我国核电占比仍有较大的发展空间。当前我国能源结构依然是以煤炭为主，核电占我国能源结构的比例较低，与欧盟和美国的核电发电占比相比仍有较大差距。

我国正在加快能源结构调整步伐，能源生产环节持续降碳提效。

今年5月，国家能源局局长章建华发表题为《完整准确全面贯彻能源安全新战略 科学有序推进能源绿色低碳高质量发展》的文章表示，加快推进能源转型，大力发展风电和太阳能发电，积极稳妥发展水电、核电、生物质发电等清洁能源。2025年和2030年，我国非化石能源占比要分别提高到20%和25%左右。

可以预计，未来，核能将和太阳能、风能等新能源一起，为我国能源结构调整发挥越来越重要的积极作用。