下半年，这六个经济大省被赋予重任| 新京智库

8月16日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强在深圳主持召开经济大省政府主要负责人座谈会。中共中央政治局委员、广东省委书记李希和广东省长发了言，江苏、浙江、山东、河南、四川省长视频发言。

李克强说，六个经济大省经济总量、市场主体数量、吸纳就业都占全国四成以上。经济大省要勇挑大梁，挖掘自身政策潜力保市场主体稳经济，稳定本地和外来务工人员就业。

这六个经济大省，广东、江苏、浙江、山东属于东部沿海地区，河南属于中部，四川属于西部。

近期，“经济大省”一词频频出现，中央多次提出要求经济大省挑大梁。然而，在此前中央要求挑大梁的“经济大省”，几乎都是沿海省份，很少有中西部省份的身影。

此次，河南、四川两个中西部省份跻身“经济大省”行列，值得关注。

中西部省份何以跻身“经济大省”

近来，“经济大省”的提法在重要会议上频频出现，成为热词，但中西部省份此前很少涉及到。

今年3月，政府工作报告提出，经济大省要充分发挥优势，增强对全国发展的带动作用。

7月7日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强在福建主持召开东南沿海省份政府主要负责人经济形势座谈会。李克强指出，东南沿海五省份要继续挑起国家发展、稳经济的大梁，发挥保障国家财力的主力作用。

彼时，东南沿海五省份，是指福建、上海、江苏、浙江、广东。

7月28日，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。会议要求，要充分调动各方面积极性。尤其提出，经济大省要勇挑大梁，有条件的省份要力争完成经济社会发展预期目标。

对于这几次重要会议提出的经济大省的范畴，舆论大多解读为上述东南沿海五省份，有些解读也包括北京、山东等省份。

这都容易理解。顾名思义，“经济大省”，是指GDP、财政收入、综合实力等均在全国排名靠前的省份。长期以来，由于东部沿海地区经济发达，我国经济大省主要集中在长三角、珠三角、环渤海地区。

此次，国务院总理李克强在深圳主持召开经济大省政府主要负责人座谈会，对六个经济大省提出要勇挑大梁的要求。值得注意的是，此次参加深圳会议的六个经济大省，除了人们熟知的广东、江苏、浙江、山东四个沿海省份，还有河南、四川两个中西部省份。

这是近年在中央高级别会议上，中西部省份正式进入“经济大省”范畴，由此备受关注。

其实，虽然地处内陆，区位优势不明显，但河南、四川等省份早已具备作为经济大省的实力。

从2021年各省GDP总量来看，排在前十的省份是广东、江苏、山东、浙江、河南、四川、湖北、福建、湖南、上海。而位居前六的正是此次参加深圳会议的六个经济大省。由此可见，这六个省份入列“经济大省”可谓名副其实，恰如其分。

其实，如果把时间的纬度拉长，回溯至2012年，这六个省份也是位居各省份GDP前六。彼时排在前十位的省份分别是广东、江苏、山东、浙江、河南、四川、河北、湖北、上海、湖南。近10年后，福建取代河北，进入前十。

中西部省份跨入“经济大省”阵营，固然是实力使然，同时也反映出我国东西部区域发展在趋于均衡。

改革开放以来，在多种因素作用下，东西部地区之间经济发展差异较大，长期呈现东强西弱的经济格局，历史上的“胡焕庸线”依然被称为东西部发展不平衡的典型分界线。

如今，随着中西部实力的提升，河南、四川成为经济大省，在GDP总量前十省份名单中，中西部已占4席。中西部省份实力的增强，无疑有助于我国经济发展不平衡不充分问题的最终缓解和解决。

而在当前稳经济、稳就业的重要关头，这些中西部经济大省将担负“挑大梁”的重任，其重要性得到凸显。

“经济大省”到底有多重要

这六个经济大省，有的经济总量已经超过一些发达经济体，可谓“富可敌国”，已经成为带动区域发展的引擎和火车头，因此备受瞩目。

2021年，四川GDP为53850.79亿元，河南GDP为58887.41亿元，加上广东、江苏、山东、浙江四省，这六省GDP超51万亿元，占我国国内生产总值45%左右。六个经济大省的重要性，由此可见。

2022年上半年，广东、江苏、山东、浙江等省的GDP总量依然领先全国，但经济增速有所放缓，四省分别为增长2%、1.6%、3.6%、2.5%，仅有山东省高于全国平均水平。

上半年，河南GDP同比增长3.1%，四川GDP同比增长2.8%。两省增速均高于全国水平。

可以预计，在今年下半年，包括河南、四川在内的六个经济大省，在我国发展、稳经济、稳就业中，继续扮演重要角色。

值得注意的是，当前，在人口老龄化程度不断加深的背景下，人口正在成为区域经济社会发展的关键因素。这六个经济大省，同样是人口大省。

其中，广东省已成为第一人口大省，山东紧随其后。河南排名第三，江苏、四川居第四、第五。

2021年出生人口最多的10个省份中，广东、河南、山东、四川名列前四。

经济大省也是人口大省，这也印证了产业集聚、用脚投票的人口流动规律。

发挥区域特色，带动全国经济增长

那么，这些经济大省如何挑大梁，为保市场主体稳经济，稳定就业，发挥火车头作用？

高效统筹疫情防控和经济社会发展，发挥经济大省的带动和示范作用，从而增强经济的内生动力，无疑十分关键。

这六个经济大省的发展，大多有自己鲜明的特点。其中四个沿海省份作为经济发展的“优等生”自不待言，例如广东和江浙所代表的珠三角和长三角，多年来为各地发展提供示范；山东正在成为全国新旧动能转换提速增效的示范区。这几个沿海省份是改革开放前沿，无疑要继续挑起国家发展、稳经济、保障国家财力大梁，更好参与国际竞争与合作。

而对于河南、四川而言，同样需找准自己的特点，履行经济大省使命，挑好大梁。

今年上半年，河南经济呈现了触底回升、企稳向好的发展态势。上半年，河南GDP增速高于全国0.6个百分点，自2020年前三季度低于全国后首次实现反超，增速居全国第17位、较去年同期前移8位。

据了解，当前，河南正持续推进“三个一批”“万人助万企”“四个拉动”“四保”管理等牵引性举措，全省经济运行实现较快企稳回升，积极因素不断增多，呈现出“加速修复、企稳向好”态势。

值得一提的是，今年以来，河南固定资产投资持续保持两位数较快增长态势，1—6月份同比增长10.3%，高于全国平均增速4.2个百分点，高于全省GDP增速7.2个百分点，可以说是拉动经济增长“三驾马车”中的黑马。而这种固定资产投资红火的现象，也体现了中西部省份经济的发展特点。

对于四川而言，上半年，除了GDP，一、三产业增加值增速，以及规上工业、投资等主要指标的增幅，也均高于全国。

正如四川省统计局副局长、新闻发言人曾俊林说，四川经济承压前行、爬坡过坎，加大政策对冲力，展现了良好的发展韧性。

虽然经济运行依然面临突出问题和挑战，但四川拥有诸多积极因素，新建大项目进入产能释放期，特别是成渝地区双城经济圈建设加快推进，将带动大量投资和政策红利，推动四川经济增长。

下半年，四川经济有望延续回升势头，继续高于全国，为稳经济大盘作出更大贡献。

总之，涵盖东、中、西部的六个经济大省，有望立足自身基础和特点，进一步发力，挑大梁，带动全国经济增长。