7月28日美国狂砸520亿造芯片，都给了英特尔，用处也不大！

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你好，我是王煜全，这里是王煜全要闻评论。

7月26号，美国参议院以64票赞成、32票反对，通过了《芯片法案》（Chips Act）的一项关键投票。这让人们开始关注这个价值520亿美元、意图振兴美国芯片制造业的法案。

其实，这个法案已经在美国政府里面热烈讨论两年了，就是为了达到一个目的，那就是想重振美国的芯片制造，把工厂搬回去。这么重要的法案，每一步进展都会引发密切关注。

根据美国半导体行业协会数据，美国芯片制造在全球的市场份额从1990年的近40%降到了现在的12%，而大部分集中在亚洲，比如中国台湾省的台积电，韩国的三星。

为了帮助把制造迁回美国，美国政府拿出了520亿美元补贴企业，还免去了240亿美元的税收。而我们在今年2月份就跟踪过这个法案进展，当时英特尔宣布未来10年投资1000亿美元在美国建厂，其中不少就从美国政府的补贴里面拿。

这个法案最让人关注的一点，就是在官员的"讨价还价"中，新增了一条引发巨大争议的条款：获得补贴的半导体企业，在未来十年内禁止在中国大陆建设先进制程的芯片工厂。

本来以为可以从政府那儿大捞一笔钱，没想到是个"糖衣炮弹"，这样一来很多芯片企业不高兴了。要知道英特尔、台积电、三星都在中国大陆有投资建厂，而他们也都在申请美国政府的补贴，这个相当于断绝了未来10年在中国投资的可能性。据说英特尔知道这个消息后非常不爽，开始派人游说美国政府官员，希望把这个条款拿掉。

由于芯片法案的具体条款没谈拢，资金迟迟不到位，英特尔干脆直接撂挑子了，宣布无限期推迟在俄亥俄州耗资200亿美元的芯片代工厂，本来原计划是在7月22号动工，现在已经拖延一周了。

看来英特尔既想获得美国政府的补贴，又不愿意放弃中国这么大的市场，挺左右为难的。但也看出美国政府官员的短视，他们想改变全球分工格局，强迫芯片企业在中美之间选边站，确实违背了全球化的市场规律。

不过博弈还没有结束。英特尔撂挑子的本意是告诉那些政府官员，我在对你极限施压，你不通过法案的话，我就不会在美国建厂了。但是有些政府官员似乎不以为意，有媒体报道，反对《芯片法案》的官员之一，参议员桑德斯（Bernie Sanders） 认为，大型芯片企业根本不需要那么多的帮助，就算不给补贴，他们原本也会推进在美国的项目的，这无疑是在暗指英特尔。

美国总统拜登一直在催促法案尽快通过落地，他在今年初还说已经迫不及待想看到芯片刺激法案的最终文件放到他桌子上了。不过现在看来，要正式通过还得有一阵了。我们不妨当一名吃瓜群众，再等等看美国企业与政府之间博弈的结果。

这个事之所以引发了这么大的关注度，是因为很多人担忧一旦这个法案通过，芯片制造就会迁回美国，全球产业格局就会发生一场巨变。

我认为大可不必焦虑。美国政府立场历来保守，一直都有支持传统的习惯。因为这些传统企业是能够游说政府的既得利益者，有创造大规模就业的能力，容易得到政府支持。但在产业变革到来的时候，传统往往意味着落后。

眼下的电动车市场就是个好例子，美国政府已经不止一次公开支持通用、福特这样的老牌车企，通过的一系列补贴政策也是让他们拿了大头。占据美国电动车销量70%以上的特斯拉反而受到了冷落，连很多媒体都打抱不平。

你可能会疑惑，那英特尔这么快就变成传统落后企业了吗？现在买电脑，"intel inside"依然是标配啊。

这就要说到今天的芯片产业正在发生一场变革，用在个人电脑里的芯片市场已经见顶或者说趋缓，基于ARM架构的移动计算芯片的销量已经逼近CPU的销量；下一个大市场将是人工智能芯片，而这一轮变革是以GPU为底层基础主导的。这些都不是英特尔擅长的领域，未来增长自然不会太好。

在个人电脑时代，英特尔虽然也开发了寄生于CPU上的GPU单元，被称为"集成GPU”，但因为研发重点依然在CPU，GPU的迭代非常缓慢。而英伟达单独拆分出来的"独立GPU"功能比集成GPU更强大，又恰好迎上了2010年左右爆发的人工智能风口。所以英伟达产业一哥的地位将会延续。

当然英伟达还做对了一件事，那就是打造生态。2006年推出的CUDA工具包，把GPU很多核心模块都开源了，让开发者只需要有一台电脑就可以进行GPU编程。这使得GPU不仅仅用作游戏显卡，还可以解决商业、工业以及科学方面的复杂问题，直到人工智能兴起，GPU被迅速用到自动驾驶等更广泛的领域。

英特尔现在也意识到人工智能是未来，开始向产业界销售自己的GPU和AI芯片了。不过造出一颗GPU并不难，难的是打造生态，关键是有没有足够的行业用户和开发者在你的平台上，能否用你制定的标准来解决行业需求。在GPU已经占据80%市场、300万GPU开发者规模的英伟达面前，英特尔确实起步晚了。

因此，美国想要重振芯片产业，如果完全不考虑人工智能的机会，给英特尔砸钱建代工厂，大概率不能解决他们面临的问题。当然问题的解也不是把钱给别的公司比如英伟达，因为英伟达有充裕的现金流，也没有建厂的需求。

那么，应该怎样才能正确引导产业发展呢？最近几周的科技特训营课程，我们基本都是围绕人工智能展开，今晚的直播《人工智能新兴企业分析》，我会带大家看看那些成功的科技企业是如何利用AI做业务的，或许会对现在正在发生的产业变革带来一些启发。感兴趣的朋友可以关注起来。

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王煜全要闻评论，我们明天见！