市县法治督察，为法治中国护航 | 新京报社论

据新华社报道，按照中央全面依法治国委员会办公室统一部署，7月19日，中央依法治国办对八省区市启动市县法治建设工作督察活动。此次督察组成员由中央及地方各级干部、全国人大代表、专家学者和律师、记者等组成，分赴山西、辽宁、江苏、福建、河南、湖北、贵州、云南等省份开展市县法治建设工作督察。

这一专项督察活动，别有一番深意。牵头的主体是中央依法治国办，体现出督察活动的规格，以及中央强力推进基层法治建设的决心；选择的时机，定在党中央、国务院印发《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》即将周年之际，意味着专项督察其实也是法治政府建设的“下半篇文章”。

而且，督察组成员极具代表性。不仅有中央及地方各级干部、全国人大代表、专家学者，还包括律师、记者，汇聚了职能监督、人大监督和公众监督。尤其值得一提的是，在地方法治建设督察活动中引入媒体力量，充分发挥媒体接触面宽、传播面广、视角全方位、社会多角度的自身优势，为基层法治督察添力加火，释放出合力推进基层法治建设的强烈讯号。

不可否认，随着我国法治建设进入深水区、攻坚期，按照法治政府建设实施纲要“路线图”，在建立依法行政制度体系、健全重大行政决策程序、依法化解社会矛盾纠纷等诸多方面，均取得了重大进展。但也应清醒地看到，具体到基层市县这一“微观”层面，法治政府建设还存在关注不够、举措不实、力道衰减等问题。

“治国犹如栽树，本根不摇，则枝叶茂荣”。客观而言，当下一些地方发生的法治性事件，或许有偶发性因素使然，但从根子上讲，还是在法治建设上出了问题。无论是在基层疫情防控中出现防控不力、过度防疫等问题，还是上段时间曝出的 “唐山烧烤店暴力事件”，都暴露出地方法治建设上存在短板弱项。

法治政府建设是全面依法治国的主体工程，基层法治建设则是其基础工程，要确保如期在2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会的目标，就必须从加强基层法治建设的层面，针对存在的违法违规乱象，打出一套精准有力的组合拳。

这需要基层政府提高认识，主动作为，而开展此次专项督察，正可以把依法行政的压力迅速传导到基层。来自中央的推进力道，直接作用于基层末端，作用于单项工作，从而倒逼市县层级以更高标准、更严要求，落实好法治政府建设实施纲要。

实现全面依法治国，贵在顶层设计，重在基层执行。维护国家长治久安、促进社会公平正义，基层始终是最重要的主战场。从近期印发《关于进一步加强市县法治建设的意见》，到此次开展市县法治建设工作督察活动，无不体现出基层法治建设在全面依法治国谱系中的分量。

相信聚焦法治政府建设实施纲要目标，推进市县法治建设工作督察，必将进一步彰显司法公平公正，不断夯实基层法治基础，更有效规制行政权力，更好保障民众切身利益，助力法治中国建设迈出坚实步伐。