青岛,北方重要的港口城市。
从今年前三季度的经济数据来看,青岛仍然是北方城市中的佼佼者。
前三季度,青岛GDP以10310亿元排在北方城市的第3位,其GDP除了跟第1位的北京有较大差距外,仅比排在第2位的天津GDP少了1107亿元。
不知不觉间,青岛的GDP已经逼近天津。凭借其万亿GDP的体量,青岛已将其他许多北方城市远远地甩在了后面,成为北方当之无愧的明星城市。
曾对标大连
有人说青岛是一座不像北方的城市,比起其他北方城市略显粗犷的风格,青岛就显得细腻和浪漫得多。
从远处看青岛的风景,蓝蓝的天空,碧绿的树木和湛蓝的海水,简直就是南方海港城市的翻版。
近些年来,青岛的发展也比较快,在大部分北方城市经济增速放缓的情况下,青岛无疑是“优等生”。
谈到北方沿海城市,人们常拿青岛和大连相比较。这两座城市有着很多相似的地方,不仅地理位置相近,还都是我国最早一批沿海开放城市,经济发展起步节奏也相近。
1978年,大连GDP为42亿元,青岛GDP为38亿元。那时候,全国工业基地大部分在北方,北方经济实力雄厚,大连和青岛GDP都曾位居全国前列。
上世纪90年代,青岛一度将大连作为学习的目标和榜样,青岛当时还提出过“学习大连、赶超大连”的口号。经过多年努力,1997年,青岛GDP首次超过大连。
2000年,大连GDP是1111亿元,青岛GDP是1150亿元。此时,两座城市可以说是实力相当,差距不大。但也是从这时起,青岛逐步领跑。
“十三五”时期,2016年大连GDP为6810.2亿元,青岛为10011.29亿元。到了2020年,大连的GDP为7030.4亿元,青岛为12400.56亿元。五年间,青岛的GDP名义增幅为23.87%,显著高于大连的3.23%。
作为中国最早开启工业化的城市,享誉全国的“上青天”(上海、青岛、天津三大纺织工业基地)辉煌了近半个世纪。
2009年,青岛规模以上工业增加值突破万亿元大关,成为当时国内第9个工业规模突破“万亿”的城市。
在工业增长的同时,青岛的GDP也实现了同步增长。
“十一五”期间,青岛的GDP从3206亿元增加到5666亿元,增长了76.7%。
“十二五”时期,青岛GDP增长近40.6%。2015年,青岛市规模以上工业总产值为18019亿元,比2011年13277亿元多出了4742亿元,年均净增产值近千亿元。
不过,“十三五”期间,青岛制造业却经历了下滑,GDP增速也明显下滑。GDP从10011.29亿元,增加到12400.56亿元,五年间,青岛的GDP名义增幅为23.87%,增速远低于“十一五”和“十二五”期间。
与“北方第二城”的距离
过去20多年间,青岛经济总量在北方城市中仅次于京津,一直保持着“北方第三城”的地位。
随着青岛经济发展速度越来越快,GDP正在接近天津。
今年前三季度,天津GDP为11417亿元,青岛为10310亿元,两座北方城市仅相差千亿元。
但是从增量上来看,青岛增长1500多亿元,比天津多出近250亿元。如果从GDP来看,青岛未来还是很有希望冲击北方第二城。
2020年,天津GDP为1.4万亿元,青岛是1.24万亿元,青岛较天津少了1600亿元。
按照天津在年初公布的2021年地区生产总值增长6.5%的目标,今年天津GDP将达到1.49万亿元,接近1.5万亿元。如果天津实现这一目标增速,青岛要想在今年实现追赶上天津的目标,青岛2021年的经济增速至少得保持在20%左右。
今年前三季度,青岛平均经济增速同比增长10.7%,这距离20%的增速还有不小的距离。
青岛的优势,在于新动能。
2018年,山东开始实施新旧动能转换工程。作为山东新旧动能转换综试区三核之一,青岛也在加快“腾笼换鸟、凤凰涅槃”。
重振制造业,是青岛选择的路径。
“高端制造业+人工智能”是青岛打造现代产业体系的主要方向,经过两年多的持续发力,青岛在这方面已经取得了不错的成绩。
根据工信部发布的《2020年度工业稳增长和转型升级成效明显市(州)拟入选名单》,青岛是北方唯一入选的港口城市。
新旧动能转换效果,还体现在青岛的工业增加值出现了“触底反弹”。
2018年实施新旧动能转换首年,青岛规上工业增加值增速下降至6.8%,仅比全国平均水平(6.1%)高出0.7个百分点。2019年,这一数据进一步下降至0.6%,比全国平均增速(5.7%)低5.1个百分点。
经过短暂阵痛之后,青岛工业增加值从2019年的3159.86亿元,增加到2020年的3268.38亿元,净增了108.52亿元,一举扭转了连续两年的下滑走势。其对GDP增长的贡献率也从2019年的13.9%上升到2020年的16.5%,上升了2.6个百分点。
“野心”与“忧虑”
2020年,宁波、青岛、无锡、长沙、郑州五座城市全年GDP都在1.2万亿元左右,竞争激烈。
如果单看GDP,在北方城市中,青岛也并非没有被人追赶的忧虑。
2020年青岛“两会”上,时任青岛市委书记王清宪直言:“从城市竞争的格局上来讲,作为北方第三城,我们已经没有退路了。”
北方城市中,与经济体量相当的同类城市相比,郑州2018年首次跻身 GDP“万亿俱乐部”,2019年与青岛的差距进一步缩小到150亿元左右。
在青岛向“北方第二城”发起冲刺的过程中,“谁是北方第三城”的话题也越来越热。
如何在向“北方第二城”冲刺的过程中还能保持住对后来者的领先优势,无疑考验着青岛这座城市。
如今,经过不懈努力,青岛工业经济已经逐步走出低迷,主要指标明显好转,新旧动能加速转换,内生力不断增强。
工业迭代依然是青岛继续向前的主要动力。
从固定资产投资来看,青岛将2021年确定为“项目落地年”,工业投资无疑是关键的关键。
前三季度,青岛固定资产投资同比增长10.9%。其中,第二产业投资增长37.6%。而2020年,青岛第二产业投资仅增长1.6%,比整体增速低了一半,拖了去年固定资产投资的后腿。
如果说自身工业实力的不断发展壮大是青岛赶超发展的“内因”,那么外部政策的支持则是青岛朝着更高目标冲刺的“外因”。
青岛获得了山东省的大力支持。在2021年山东省政府工作报告中,明确提出,“十四五”时期“建设以青岛港为中心的国际航运枢纽,健全港口集疏运体系,加快港产城深度融合。”
今年发布的《青岛市“十四五”海洋经济发展规划》也提出,青岛将加快建设全球海洋中心城市,力争到2025年全球海洋中心城市影响力显著提升,到2035年以全球海洋中心城市昂首挺进世界城市体系前列。
这意味着青岛的发展目标被提到了更高的位置,将参与全球城市竞争。
新京智库研究员 | 查志远
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