日苏中立条约

今天咱们谈谈中国抗日战争中，苏联为什么在1941年突然停止了对华抗日援助。

苏联对中国抗日战争的援助应该说从1931年九一八事变之后就陆续开始了。1937年卢沟桥事变之后，中日战争全面爆发苏联对中国的援助也全面展开，从低息贷款，武器装备，军事物资，到军事顾问以及苏联空军志愿队的直接参战。仅抗战前二年承认国民政府并提供贷款就向国民政府提供了大约2.5亿美元的战争贷款。

但是苏联对华的抗日援助从1941年中开始，逐渐停止。而美国对中国的抗日援助，差不多是在1941年底，也就是半年以后才开始全面展开。也就是说在抗战初期，苏联是当时唯一对中国抗日战争提供大规模官方援助的国家。

苏联的停止援助，使中国失去了当时唯一的外界官方援助，也是当时最主要的援助，使中国的抗战陷入了极其困难的时期。因为美国虽然在1941年4月声明《租借法案》同样适用于中国，但是实际上是在11月30日，也就是日本正式承认汪精卫政府的同一天，美国才正式发表声明承认重庆国民政府为中国唯一合法政府，并提供了一亿美元贷款。

那么为什么苏联在1941年中开始停止对华抗日援助呢？有一种观点认为是德国入侵苏联，导致苏联自顾不暇，无能为力，所以停止了对华抗日的援助，其实事实并非如此。真实的原因是因为《日苏中立条约》的签订。因为在苏德战争爆发的两个月以前，苏联就与日本签订了《苏日中立条约》。在这个苏日中立条约中，苏联就已经正式承诺日本，停止对华抗日援助了。所以即使没有德国对苏联的入侵，按照条约承诺，苏联也要停止对华抗日援助。

所谓《日苏中立条约》，就是1941年4月13日，日本与苏联之间签订的，在战争中相互保持中立的条约。因为条约文本是日文和俄文，所以日文版的就是《日苏中立条约》，俄文版的就是《苏日中立条约》。也被称为《日苏互不侵犯条约》或《苏日互不侵犯条约》。

咱们先谈谈《日苏中立条约》的历史背景。1936年11月，日本与德国签订了《日德关于反共产国际的协定》。日本当时的外交策略是，以反共产国际的名义，联合德国夹击苏联。但是1938年和1939年，日苏之间的“张鼓峰冲突”和“诺门罕冲突”中，日本军队均以失利告终。期间日本虽多次与德国交涉，希望德国介入干涉，帮助日本压制苏联，但都未成功。加之德国1939年8月与苏联签订了《苏德互不侵犯条约》，这就使日本原来的联合德国对抗苏联的所谓北进战略的构想，彻底落空了。

所以之后日本的对外扩张战略就发生了调整。简单说就是变北进为南进。所谓“南进”，就是与德国结盟取得德国的支持，南下控制东南亚和太平洋地区，同时寄希望利用德国对苏联施加影响，达成日苏在东北亚地区的和平，解除日本南进的后顾之忧。

1940年9月德意日三国军事同盟在柏林签约。对日本而言，三国军事同盟解决了与德国结盟，赢得德国支持的问题，但是并没有解决日本和苏联在东北亚利益冲突的问题。因为按照日本最初的外交战略，德意日三国同盟是“日本、德国、意大利和苏联四国同盟构想”的第一阶段。日本的最终目的是要实现“四国同盟”，因为如果最终可以达成四国同盟，对日本来说，就既可以在南太平洋地区和东南亚，向美国、英国、法国、荷兰施压，又可以解除日本的后顾之忧。

所以三国同盟签约后，日本随后就开始联络苏联加入，积极推动变三国同盟为四国同盟。简而言之因为德国与苏联在核心诉求上各不相让，最终未能成功。1941年3月德国首先退出了四国同盟谈判。

日本外相松冈洋右1941年3月访问柏林和莫斯科，原计划是试图在德苏之间斡旋，促成“四国同盟条约”的签订，但是德国的退出，使日本的斡旋计划再次落空。

虽然在三国军事同盟协定的秘密附属文件中，德国承诺，将利用自己的影响力促进日苏友好和调解斡旋日苏争端。但是日本对这种模糊的承诺并不放心。所以松冈洋右离开柏林之后，就再次访问莫斯科，试图在日苏之间建立一个直接的双边和平协定，这就是最后的《日苏中立条约》。也就是说《日苏中立条约》实际上是“四国同盟”构想失败之后，衍化出的一个产物。

1941年4月7日、9日、11日，松冈洋佑同苏联外长莫洛托夫进行会谈。在这三次会谈中，双方谈判主要是围绕库页岛利益展开的。

苏联对谈判开出的条件是，废除日本在北库页岛的石油开采权，煤炭开采权以及渔业权，并驱逐日本在苏联领海的势力，日本归还占领的南库页岛区域，解决被日本所控制的千岛群岛通航问题，解决从满洲到苏联边境同日本的紧张局势。也就是说苏联坚决要求日本交出库页岛利益，这是双方签约的前提。但日本并不想接受苏联的条件，于是莫洛托夫同松冈洋佑的谈判陷入僵局。

4月12日，松冈洋佑同斯大林进行会谈，调整了谈判方向。松冈洋佑主要提出了四个问题：

一是 日本虽然同德国存在同盟条约关系，但是如果苏联和德国之间发生冲突，日本将采取仲裁者的身份。因为日本期待与苏联建立和平友好关系。

二是 日本解决同苏联关系的关键是不要拘于小节，而应该从亚洲及世界的总体战略进行考虑，像库页岛这样的小岛不应该成为日苏关系障碍，苏联应该将目光放在印度洋地域。   而日本确信决定未来亚洲命运的将是日苏两国。

三是 日本对华所发动的战争并不是针对中国，而是为了在中国将英美势力驱逐出去。蒋介石政权作为英美资本在华统治的代理人，他是为英美的资本利益而同日本进行战争，所以苏联应该停止对蒋介石政权的支持。

四是 日本最终的目的就是要同苏联联起手来，将英美的势力彻底从亚洲驱逐出去，日苏要在这个原则性目标上通力合作。

也就是说，日本方面在库页岛权益谈判陷入僵局的情况下，想暂时搁置库页岛问题，把谈判的目标转变为劝说苏联停止援助中国抗日的问题。

应该说日本最后成功了。《日苏中立条约》最后于1941年4月13日缔结。最后的条约文本非常简单，只有四条。同时签约当天苏日两国还发表了一个共同宣言。条约加上《苏日共同宣言》，归纳起来实际主要内容只有三条：

第一，苏联承认满洲国领土完整和不可侵犯，日本承认外蒙古领土完整和不可侵犯。

第二，苏联停止援助蒋介石政府在中日战争中保持中立。

第三，如果将来日苏两国与其他国家发生冲突，双方都要保持中立。

这个条约和共同宣言直接导致的结果就是：

第一，日苏双方互相交换了他们在中国的利益。互相承认他们各自在中国的的势力范围。

第二，苏联停止了对中国抗日的援助，使中国失去了当时唯一的外界官方援助，使中国的抗战陷入了极其困难的时期。

《苏日中立条约》和《共同声明》发表的第二天，国民党中常委经讨论达成二条一致意见。一是尽量淡化处理，避免批评刺激苏联，二是暂不对苏日中立条约表态，只宣布《共同宣言》对中国无效。

蒋介石召见苏联驻华大使说，从表面上看，一般人会认为苏联已与日本妥协，但我个人对斯大林先生的敬仰

绝不会因为这个条约而减少。

但毛泽东并不认为这是苏联的妥协。毛泽东在陕甘宁边区的《新中日报》上（《中国共产党对苏日中立条约发表意见》）发表文章说，“这是苏联外交政策的一次伟大胜利。苏联的和平与发展就是全世界劳动人民和被压迫民族的利益。”

这个《日苏中立条约》有效期是五年，从1941年4月到1946年4月，如果双方未在条约到期前一年宣布不再续约，则自动再延长五年。

条约签订两个月以后，德国入侵苏联。虽然日本与德国签有三国军事同盟，虽然英国、美国都发表声明表示支持和援助苏联，但《日苏中立条约》却并没有被终止。

半年以后，日本偷袭珍珠港，美国对日，德，意三国宣战。1942年1月1日，美、英、苏、中等26个国家签署《联合国家宣言》结成国际反法西斯统一阵线，也就是说德、意、日三个轴心国是英美苏中等26个国家共同的敌人，但是《日苏中立条约》还是没有被终止。

直到1945年4月5日，德国投降前一个月，苏联按照条约约定，通知日本，条约到1946年4月到期后不再续约。但是直到1945年7月“波茨坦会议”期间，苏联仍旧以《日苏中立条约》仍在有效期为名，要求美国和英国，要正式出具一个邀请苏联对日作战的文件，但杜鲁门拒绝了这个要求。

也正是因为这个《日苏中立条约》的存在，使日本铃木内阁在1945年4月上台以后，积极争取苏联作为中间人与美国寻求停战谈判。日本当时表示，可以接受无条件投降之外的一切和平条件。

要求日本投降的《波茨坦公告》是1945年7月26日发布的。因为苏联仍旧未与日本处于战争状态，所以《波茨坦公告》的参与国只有美国，英国和中国没有苏联。所以直到最后时刻，日本还寄希望于苏联的停战调停能有所突破呢。

1945年8月8日傍晚，苏联单方面宣布废止《苏日中立条约》，午夜过后苏联红军进入中国东北，“八月风暴”行动开始，苏日战争爆发。