中关村论坛圆桌｜未来产业将爆发式增长，新一轮经济发展如何制胜

当今世界正经历百年未有之大变局，科技创新是其中一个关键变量。

中国政府高度重视科技创新，国家主席习近平指出“科技是国家强盛之基，创新是民族进步之魂”，并提出要抓紧布局未来产业。未来产业是基于前沿重大科技创新而形成的产业，是面向未来并决定产业竞争力和区域竞争实力的前瞻性产业，是支撑未来产业发展的主导产业。

9月24日，中关村论坛之平行论坛“未来产业创新发展论坛”召开，聚焦人工智能、量子信息、基因药物、未来网络等前沿领域，研讨未来产业的培育机制、发展路径与创新政策等。

科技部副部长、中国工程院院士邵新宇，北京市副市长杨晋柏，科技部火炬中心主任贾敬敦，中科院科技战略咨询研究院院长潘教峰，深圳市科创委副主任方琳，启迪控股股份有限公司董事长王济武等在“未来产业创新发展论坛”上分享了各自的观点，共同探索未来产业战略方向与发展之道。

疫后世界面临大变局，未来产业处于爆发式增长前期

科技部副部长，中国工程院院士邵新宇表示，当前未来产业处于爆发式增长前期或孕育阶段，未来发展潜力巨大，对经济社会具有全局带动和重大引领作用，“可以说谁把握了未来产业发展的主动权，谁就构筑了国际战略竞争优势，掌握了未来发展的主动权”。

他指出，世界主要创新型国家瞄准人工智能、量子信息、智造智能等未来产业方向，纷纷出台系列政策，采取积极行动，将未来产业培育作为引领和推动新一轮经济发展的制胜之道。

“19世纪初期的电力、19世纪后期的汽车，20世纪初期的计算机是未来产业，给人类的生活带来翻天覆地的变化，以划时代的革新方式改写了人类历史。”北京市副市长杨晋柏也指出，当今世界百年未有之大变局加速演进，新一代科技革命和产业变革突飞猛进，疫情下的世界正在经历着变化。

他表示，站在历史与未来的交汇点，需要全球视野，加强国际创新合作，构建产业新体系，谋求创新发展新格局，发展未来产业是优化完善产业体系，促进经济提质增效的重要举措，未来产业发展依赖基础研究，通过颠覆的技术创新引发新的产业变革，例如量子信息、自动驾驶、区块链、先进材料等。

科技部火炬中心主任贾敬敦表示，从历史规律来看，产业的迭代是国家兴衰的重要因素，谁把技术转化为新产业，谁就能占据全球产业链的制高点。从国际竞争来看，主要的创新型国家纷纷瞄准了量子信息、清洁能源、先进制造等方向。

培育和发展未来产业，要准确把握未来产业的概念和特征，贾敬敦认为未来产业的基本特征包括，一创新性，创新性不仅包括知识和技术的创新，也包括产业的模式以及企业组织方面的创新；二颠覆性，技术属性上的特征；三存在不确定性，未来产业大的理解是未来会流行的产业，从起步到发展过程中存在一些不确定性；四先进性，既有技术的前沿性，也有产业培育的前沿性，也有企业发展的前沿性。

未来产业将朝着智能化方向发展，半导体、人工智能、区块链布局值得关注

谈到未来产业发展的方向，中科院科技战略咨询研究院院长潘教峰表示，从依托新科技来看，未来产业依托于未来新的技术突破，更多是源头技术突破的衍生应用。“我们已经看到了一个方向，行业加人工智能，这个升级使我们看到了产业前景”，他提到，人工智能融入到传统的医学影像识别、药物研发等场景和应用当中，出现了一个新的未来智能医疗新的场景，包括医学影像、辅助诊断、药物挖掘等，第二个看到的方向是人工智能加行业，催生着新产业的场景。传感技术、高精度地图导航，包括驾驶行为学习决策等为自动驾驶汽车进入商业化和产业化的阶段提供了一种可能。

潘教峰称未来产业将朝着智能化方向发展。体现在各个国家在半导体、人工智能、区块链等一系列布局。“这里面一些重要的技术突破发挥着重要作用，先进计算技术在人工智能、分子建模、天气预报等领域促进产业发展。像人工智能与虚拟现实技术结合，为虚拟制造、模拟医疗等提供场景丰富、互动及时的平台环境”。

同时，未来产业还将朝着增进人类健康发展和绿色低碳方向发展。增进人类健康发展体现在各个国家的布局上，对于未来医学、生物医药、未来医院等未来产业的部署上。绿色低碳方面，目前多个国家都在讲双碳目标，研究部署新能源、生物能源、绿色交通、核能等。

“未来产业和现有产业如何结合升级，也是一个非常重要的方向。”他表示，未来产业还朝着新兴技术和未来产业方向发展。随着5G提供更宽的频段，更好的场景，人工智能大数据新兴技术突破在传统产业得到了快速和广泛应用。同时，未来产业朝着模式创新带动产业孵化发展。美国从源头创新到技术、产业，一系列布局，从基础研究、应用研究、产品研发布局了一系列，通过有组织的创新，把链条贯通起来。这实际上也是模式创新。未来产业需要变革传统的产业培育路径，通过研发模式、生产方式、业务模式、组织变革推动产业发展。

建议建立决策免责机制，未来网络的安全需提前布局

从事未来产业的投资和推动的时候，也有不可避免的难题。启迪控股股份有限公司董事长王济武表示，“特别是涉及国有资本，未来产业不是创投，创投有抗风险型，既然明确是产业了，它就是产投，产投就一定是大额资金、大额股权，这就是未来产业，而不是简单做一个孵化”。

王济武表示，要建立一个决策免责机制。“有些地方政府长期在新兴产业上投入比较成功，每年要发布的全国创新指数，每年排第一的深圳市，必然在新兴产业尝到甜头，在产业上获得增值。合肥市与启迪控股长期，有没有一种机制把已经实现的超额利润，设定一定的比例，即使投资错误也不追责的机制。”王济武称，未来产业是主动型的新型产业，它也属于新型产业一部分。我们是主动作为，不是慢慢培育。主动作为的时候，不管是投资者还是主导者，还是主观的作用和判断，这里面就需要有制度配套，这是未来产业特点。

深圳科创委副主任方琳在论坛上谈到培育未来网络产业发展的重要手段，她表示，首先将强化组织协调引导，建立市一级领导小组，设立市区联动的工作专班，完善相应的工作体系，协调解决重点企业、重点项目、重大平台建设中的困难和难题，推动未来网络产业的落地，促进网络产业的发展。

同时，加大资金支持力度，积极发挥各级专项资金支持作用。在未来网络前沿研究基础上，核心技术攻关以及公共服务平台的建设，应用示范等方面，给以相应的资金保障，充分发挥政府各类引导基金对社会资金的撬动作用，形成覆盖未来网络产业全链条的资金支撑体系。

强化空间保障，充分发挥产业空间布局规划的战略引导作用，引导企业、项目产业资金和人才资源，加速聚集到产业园中，为技术研发、成果转化和产业培育提供相应的保障。加快人才培育，健全人才引进，培育激励机制，引进一批具有国际水平的未来网络战略人才。

值得注意的是方琳指出，还将构建未来网络安全机制，“应该说未来网络的安全性是跨越多个行业的，需要信息保护、入侵检测和故障恢复完备的安全保障协同机制，在这个方面我们要做好提前的布局”。