智慧海南总体方案 (2020-2025 年)（六）

创新国际化智慧金融服务体系。进一步加大金融开放力度，鼓励符合条件的国内外银行、证券、保险等金融机构在海南设立分支机构，丰富完善金融服务体系。研究探索开展本外币合一银行账户体系试点，扩大海南自由贸易账户(FT账户)体系覆盖范围，构建海南金融对外开放基础平台。整合建设基于大数据、区块链的智慧金融综合服务平台，吸纳一批金融大数据、区块链金融、量化投资、数字征信等领域科技企业落户海南，打造全球一流金融科技服务生态圈。(牵头单位：海南省、人民银行、商务部、银保监会、证监会、外汇局)

8. 数字产业体系做优做强工程推进数字应用创新示范。聚焦航空航天、旅游、热带农业、海洋、医疗等行业，支持以市场化为主体，利用 5G、人工智能等新一代信息技术开展应用创新，组织实施航天科技、智慧旅游、农业大数据、5G+远程医疗、人工智能+教育等一批融合应用示范和数字产业项目。加快环岛智慧公路改造，推进博鳌乐城国际医疗旅游先行区、万宁、三亚等地区智能网联汽车示范应用，吸引智能驾驶、车路协同、高精地图、北斗导航、5G 网联通信、测试认证等产学研机构落户海南，打造区域性智能网联汽车综合服务基地。(牵头单位：海南省、发展改革委、公安部、工业和信息化部、交通运输部)培育国际大数据服务新业态。加强政策研究和风险预判，争取先行先试，在海南试点建设开放透明、安全可控跨境数据流动监管体系，以离岸创新创业基地为载体，探索扩大多边国际数据服务和贸易合作，建立区域性跨境数据流动规则和白名单机制，围绕多语种翻译、数字内容等领域，开展国际大数据服务。加大政务数据市场化开放力度，多种方式提高政务数据获取便捷性。支持市场主体在海南本地发展数据清洗加工、数据建模、可视化分析、用户画像、行业监测、投融资风险评估、企业信用评价等数据服务新模式新业态。(牵头单位：海南省、发展改革委、中央网信办、商务部、人民银行)积极布局数字安全技术产业。前瞻布局网络安全产业，推动网络安全技术研发、生态培育和典型示范试验，打造网络安全产业基地。依托文昌国际航天城建设‚航天+5G‛应用示范基地，探索卫星互联网与地面移动通信协同组网。加快‚链上海南‛落地、实施和推广，推动区块链在数据共享流通、互联网+政务审批等领域落地，探索创建国家区块链试验区。积极推进区块链人才引进和培养，鼓励设立区块链相关研究机构。(牵头单位：海南省、中央网信办、工业和信息化部)着力提升企业公共服务效能。升级海南省中小企业公共服务平台，加强跨平台互联互通和数据对接，优化完善企业‚一站式‛公共服务能力。加强涉企数据资源整合，建设企业服务数据库，推动市场公共服务供需快速高效匹配，助企业生产过程和生产管理高效化。开展企业和产业运行大数据监测分析，辅助开展政策定向扶持、招商引资和产融对接。针对财政预决算、重大建设项目审批实施、公共资源配臵、司法保障等重点领域和环节，深入推进决策、执行、管理、服务、结果信息公开，依托‚两微一端‛加强政策解读宣贯和权威发布，提高政企沟通互动效率和透明度。(牵头单位：海南省、发展改革委、工业和信息化部、商务部)完善创新创业服务载体。支持大型央企集团、互联网龙头企业、国内外高校、科研院所开展紧密合作，重点聚焦金融科技、跨境电商、数字内容、虚拟现实、海洋科技、数据服务等领域，申报设立一批国家和省级科技创新基地，推动大型科研仪器设备和学术资源共享。加快推进中国数码港博鳌科技园等一批重大创新项目建设，引进专业创业投资机构和服务机构，整合创新创业服务资源，打造一批众创空间、创新孵化器、小型微型企业创业创新基地、大中小企业融通型特色载体等创新平台，构建集群式创新创业服务体系。(牵头单位：海南省、发展改革委、工业和信息化部)

创新互联网+政务服务模式。深入推进‚放管服‛改革，落实‚极简审批‛，最大限度精简审批事项、评估事项和下放审批权限，推动工作重心从事前审批向事中事后监管和服务转移。依托省、市两级综合性政务服务大厅，实行‚前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件‛工作模式。加快政务服务大厅与政务服务平台全业务融合，推进‚多证合一‛‚证照分离‛‚照后减证‛。在重点产业园区推广政务超市等‚一站式‛服务模式，实现登记‚马上办、网上办、就近

办、一次办‛。加强银、政数据联动共享，为企业办理金融服务业务提供最大化便利。(牵头单位：海南省、发展改革委)

(五)统筹部署智慧海南大脑支撑体系加快提升海南省、市一体化数据整合、治理和应用服务

能力，构筑大数据资源‚聚通用‛枢纽。强化共性技术赋和协同应用支撑能力，超前构建‚数字孪生第一岛‛、全岛运行‚领导驾驶舱‛。探索建立市场化可持续运营体系，建立健全标准规范和安全防护体系，保障智慧海南可持续创新发展。

9. 智慧大脑和能力中台建设工程打造数据资源体系枢纽。建立完备的个人与机构数据账户，打造数据融合的统一社会数据账户体系。加强数据资源汇聚融合，统筹整合省、市、县各方数据资源和能力，推动基础数据库、主题数据库建设。推动数据资源共享开放，优化政务信息共享交换工作机制，建立社会机构参与数据汇集和开发利用的长效互动机制，推动可信数据共享开放。建立数据中台，形成跨层级、跨地域、跨部门、跨业务、跨系统的数据融合和智能应用能力。持续完善海南省数据资源管理制度体系，为海南省数据资源全生命周期管理提供依据和规范。(牵头单位：海南省、发展改革委、工业和信息化部建设数字孪生模型平台。完善城市信息模型数据采集体系，采集海南省全量的高程属性数据和纹理数据，构建多源异构的三维数据库。加快时空大数据平台建设，在国土空间规划、市政建设与管理、自然资源开发利用等方面开展智能化应用。建立数字孪生城市信息模型平台，接入和整合全域全量数据资源，打造物理和数字空间一一映射的城市信息模型。实现城市运行监测数据实时呈现，发展基于城市场景、事件模拟推演的数字孪生应用服务。开展城市的规划、建设、运行、管理和决策仿真应用，助力城市治理能力提升。(牵头单位：海南省、住房城乡建部、发展改革委、工业和信息化部、自然资源部)部署统一物联感知设施管理平台。围绕各类应用场景下感知体系部署和管理需求，规范物联感知地方标准体系。基于‚空天地海‛一体化物联感知体系，构建自主可控的安全物联‚底座‛。建立物联感知设施管理平台，推动物理设备资源化，实现感知数据统一共享开放，提供城市基础部件、感知设施的统一接入和全生命周期集中管理服务。推动平台能力开放，鼓励各部门和相关企业依托平台部署物联网监测体系，加强异构网络设备统筹管理，降低创新应用开发门槛和成本，缩短研发周期。面向全省提供物联网设备管理、数据汇聚、应用开发和业务分析服务，形成海南省物联网设备集中管理入口和数据汇集枢纽。(牵头单位：海南省、发展改革委、工业和信息化部)