智慧海南总体方案 (2020-2025 年)（二）

(三)阶段目标

至 2021 年底，智慧海南架构体系基本确立，关键基础设施和核心平台初步建成，以 5G、物联网为代表的新型基础设施和国际通信建设取得初步突破，数字孪生城市覆盖重点区域，应用试点取得成效，虚实融合的治理模式启动探索，保障智慧海南建设运营的机制体制基本就绪。至 2023 年底，智慧海南资源要素体系和机制体制基本完善，对自由贸易港的引领支撑作用进一步彰显，驱动经济质量、服务质量、生态质量不断提升。信息基础设施向高速、泛在、智能方向升级，便捷畅达的国际化通信环境基本确立。新一代信息技术全面赋能产业数字化和数字产业化提速。基于数字孪生城市的精细治理能力、海关监管能力和服务能力持续增强。至 2025 年底，以‚智慧赋能自由港‛‚数字孪生第一省‛为标志的智慧海南基本建成，国际信息通信开放试验区、精细智能社会治理样板区、国际旅游消费智能体验岛和开放型数字经济创新高地的战略目标基本实现。国际互联网业务开放和信息服务、国际医疗康养和旅游消费服务、数字孪生驱动的一体化智慧监管和治理模式、离岸创业创新以及数据跨境服务等特色领域综合能力领跑全国，初步将海南打造成为全球自由贸易港智慧标杆。

三、重点任务

(一)建设国际信息通信开放试验区打造泛在接入、泛在感知、泛在标识、泛在计算、泛在智能的新一代信息基础设施。建设高水平光纤宽带网络，构建高速便捷的国际信息通信能力。超前布局 5G、物联网、人工智能、工业互联网、云计算等新型基础设施，完善边缘计算、超级计算中心建设，全面提升‚数字新基建‛体系化支撑能力。1.5G 和物联网等新型基础设施建设工程推进 5G 通信网络建设。落实 5G 网络配套需求，结合电力供给侧结构性改革，降低 5G 用电成本，推动公共资源开放、转供电改造等工作。推进海南省 5G 站址规划编制，制定 5G 建设规划和实施方案。以应用为突破，结合博鳌亚洲论坛、智能网联汽车、智慧旅游、智慧医疗、智慧教育等项目工程和垂直行业应用，推进 5G 精品网络建设。加快建设5G低频广域覆盖网络，实现城区外‚一张网‛覆盖。探索5G网‚一号接入、异网漫游‛运营模式。(牵头单位：海南省、工业和信息化部、发展改革委)构建南海区域立体化通信能力。推进南海区域海底光网建设，拓宽本岛到三沙等主要岛屿岛礁的光纤宽带网络。完善岸基、岛礁、船载 4G/5G 基站建设。以文昌国际航天城为核心，建设‚航天+5G‛应用示范基地，布局 5G 及后续关键技术。加大部省协同，发展卫星宽带网络服务和应用，建设天地一体化通信网络。结合智慧公路建设，选择若干高速公路、加快部署 LTE-V2X 和 5G 网络，提升路网运行监测、突发事件应急处臵、出行信息服务能力，促进 5G+车联网加快发展，带动海南省路网规模应用。(牵头单位：海南省、工业和信息化部、发展改革委)建设高速泛在的基础网络。推进骨干网和城域网扩容升级，提高出省海缆共建共享水平。加强‚五网‛基础设施统筹协调，一体化部署‚五网‛集成复合通道设施。推动通信网络与水、电、气、路网融合发展，促进五网同步提质升级。完善互联网数据中心、广电网络枢纽等核心机房建设，优化海南省 CDN 网络部署。推进城乡一体化‚双千兆网络‛建设，打造‚万兆光网‛示范园区。提升高速公路、高铁环线移动通信网络质量。完善省、市县、乡镇(街道)、行政村四级电子政务外网‚一张网‛建设。推进公安视频专网扩容和覆盖延伸。加快推进 IPv6 规模部署，完善 IPv6 监测平台，推广IPv6 全面应用，发展下一代互联网技术产业体系。(牵头单位：海南省、工业和信息化部)建设基于物联网的基层医疗机构服务体系。推动 5G 网络覆盖海南省 463 家乡镇医疗机构、126 家市县医疗机构和10 家省级医疗机构。基于物联网技术推动心电图、数字影像(DR)、超声技术全面普及乡镇医疗机构，推动病理诊断普及所有市县医疗机构。在此基础上，以医疗联合体为基本单元，建立省-市县-乡镇三级物联网医疗服务体系，实现大病不出岛、小病不进城。(牵头单位：海南省、卫生健康委、发展改革委、工业和信息化部)建设工业互联网标识解析体系。加快设立海南省工业互联网标识解析体系引导资金，引导海南省工业互联网项目研究、网络改造和二级节点建设。鼓励深海科技、航天科技、生物医药、油气产业、低碳制造业、清洁能源产业等海南省内基础较好、规模较大的产业先行开展工业互联网研究，推进企业数字化升级改造。鼓励运营商升级企业外网，推进龙头企业进行内部网络基础设施升级改造，建设工业互联网标识解析二级节点创新示范项目。(牵头单位：海南省、工业和信息化部)布局‚空天地海‛一体化智能物联体系。推进海南省物联网设施统筹集约建设，建设 5G 超高清高位视频监控一张网，构建覆盖地下、地面、海域、空中的全域立体感知监测网络。完善移动物联网网络覆盖，支撑广覆盖、大连接、中低带宽的物联网应用。加强卫星遥感应用和服务，获取海域遥感影像，建设南海区域海洋三维信息模型。推进厘米级北斗卫星导航定位地基增强系统建设，推广北斗定位服务。部署多功能信息杆柱、智能候车亭、智能井盖等智能化市政基础设施，推进城市综合管廊、水电气管网数字化、智能化改造升级。加快车联网基础设施建设。完善电力信息通信网络和调度控制系统，提升电网智能化水平，开展智能运维、三表集抄等新应用试点。加强物联网基础安全管理，建立健全制度、标准和技术保障体系，加大跨行业物联网安全态势感知和风险预警。(牵头单位：海南省、工业和信息化部、发展改革委)部署云边超智能计算基础设施。以海口、三亚、澄迈为核心布局海南省数据中心建设，推进数据中心绿色化、集约化、智能化改造。建设海南省政务云平台，推进政务云扩容升级和灾备体系建设，推进各级部门信息系统向海南省政务云集约化迁移。布局泛在边缘计算能力，优先部署海口、三亚、琼海自动驾驶测试路段、博鳌乐城国际医疗旅游先行区等区域移动边缘计算(MEC)。推进文昌航天超级计算中心建设，打造全国重大科研基础设施和军民融合创新中心，逐步向社会开放计算能力，建设国际一流的高性能计算研究与服务中心。(牵头单位：海南省、工业和信息化部)