陈瑶：提前谋篇布局，积极抢占“双碳”经济主动权

青岛市第四批赴上海现代服务业专业实训队队员

浦西二组 陈瑶

2020年9月，习近平总书记向全世界宣布中国力争于2030年前碳达峰、力争2060年前实现碳中和，近日，普华永道会计师事务所创新中心举办《“双碳”背景下如何赋能企业全面绿色转型》主题论坛，对碳达峰、碳中和及相关领域作了深层次研究和探讨，上海环境能源交易所副总经理李瑾、道达尔集团亚洲研发副总裁徐忠华等10多位知名企业人士出席。

近年来，上海市政府着眼抓早、抓细、抓实，于2011年成为全国第一批碳排放交易试点城市，随后不断加速开展“双碳”经济方面的研究和布局，今年成功促成全国碳排放权交易市场落户上海，7月初启动上线交易。围绕国家战略的实施，上海市政府主要做了三方面工作：

一是主动调，从上世纪末就大力推进产业结构调整，不断促进第二产业向战略性新兴产业转型升级，2020年上海市服务业增加值占比已超七成，成为上海市主导产业。

二是加快转，率先在能源供给侧、日常消费侧供应链两端同时发力，加快推进能源低碳化转型，促进消费结构更加低碳环保。

三是大力建，推进绿色低碳科技创新体系建设，广泛运用“彩虹碳”等数字化技术推动资源实现循环利用，切实让绿色低碳成为高质量发展的底色。下一步，上海市提出，2021年将新建林地5万亩、绿地1000公顷；到2025年，上海市森林覆盖率将达到19.5%，并提前实现碳排放达峰。

同时，上海还将重点推进绿色金融发展，以全国碳交易市场为基础，争取开展国家气候投融资试点，把碳金融作为上海国际金融中心建设的重要组成部分，全力打造国际碳金融中心。

“十四五”时期是碳达峰的关键期、窗口期。碳达峰、碳中和将带来产业结构的重大调整，形成绿色科技创新和投资的重要机遇，推动全方位、系统性的经济社会转型。青岛市作为全国第二批低碳试点城市，应该在“十四五”时期围绕“双碳”经济积极主动作为，努力学习对接上海市的先进经验，提早着手谋划布局，积极抢占“双碳”经济主动权：

一是积极构建清洁低碳、安全高效的能源体系。加快研究制定青岛市“碳达峰、碳中和”实施方案，确保“十四五”能源体系建设开好头、起好步。努力控制化石能源总量，实施可再生能源替代行动，深化电力控制改革，构建以新能源为主体的新型电力系统。

二是实施重点行业领域减污降碳行动。依托卡奥斯平台推进绿色制造产业发展，着力推进关键工艺技术装备产业化应用，如推广碳捕捉利用与封存、农林碳汇等关键技术措施，提升全产业链绿色管理水平。

三是创新相关配套制度。重点围绕碳金融业务，积极探索碳基金、碳债券、碳保险、碳信托等金融创新，引导金融资源向“双碳”领域倾斜，确保青岛市在“双碳”经济领域赢得主动权。