高玉一：以绣花精神改善城市环境 以精致态度涵养城市文明

青岛市第四批赴上海现代服务业专业实训队队员

浦东一组  高玉一

城市文明，三分靠建，七分靠管，就如同绣花一样。绣花的特点是细心、耐心、卓越心，秀的是花，但重要的是一针一线，只有每一针每一线做好才会绣出完美的花。2018年，上海市按照习近平总书记在参加全国人大会议上海代表团讨论时关于城市精细化管理提出的要求，发布了城市管理精细化工作的三年计划，2021年是第二轮三年行动计划的起点。

经过一个多周的走街串巷，窥一斑而知全豹，我深深感受到，上海的城市精细化管理水平之高果然名不虚传。

一是升级网格化管理，打造城市管理新手段

从2005年试点，到2013年出台《上海市城市网格化管理办法》，再到2016年建设城市网格化综合管理中心，上海的网格化管理逐步走向规范化。网格化综合管理中心通过加强单元网格巡查，对相关问题统一处理、统一派单、统一协调、统一监督、统一考核，实现对公用设施、道路交通、环卫环保、园林绿化等方面的数字化管理。

二是推进市场化运作，提升城市管理高效能

上海市按照城市道路、特定公路路段和公共场所街、巷里弄内通道、村内通道分类，分别由区绿化市容行政管理部门、镇（办事处）、村委会负责，采取市场化运作的方式，聘用保洁公司、环卫员、市容巡管员等进行作业。

三是坚持智能化支撑，探索城市治理新模式

上海市紧扣“一屏观全域、一网管全城”的目标定位，全面推进城市运行“一网统管”建设。每一天，上海要处理2.4万吨生活垃圾，接听110报警求助电话超过2.6万次，通过12345热线接收超过2.3万个市民诉求，“一网通办”办理事项17.3万件，举办35.6场文化演出和1.5个大型展会，利用全网公共交通运送1157万人次……整个城市的顺畅运行，就是通过全域感知的“城市大脑”来统筹，用大数据、人工智能等技术来补充“人治”的不足。

目前，青岛正在创建全国文明典范城市，全面提升城市功能品质和市民文明素养，离不开精细化的城市管理和服务。我们要学习上海先进经验，着力提升精细化管理水准。

一是加强配套基础设施建设。从加大打通城市未贯通道路力度、完善市政公用基础设施、加强城市污水处理设施建设、推进城市生活垃圾处理设施建设、加大老旧小区和城中村改造整治力度、加快城市绿道建设等方面入手，全面提升城市品质，让城市生活更有温度、让市民群众更加舒心满意。

二是坚持精细化管理。以精致精细的工匠精神，进一步完善城市精细化管理、文明城市建设长效机制，集中开展环境卫生整治提升、违法建设治理、道路交通秩序整治等专项行动，积极引导群众参与其中，切实改善城市环境，形成政府、社会、市民共建、共治、共享的良性循环体系，真正实现“人民城市人民建，人民城市为人民”。

三是推进智慧服务。让数据多跑路、让群众少跑腿，加快大数据中心、5G基站等新型基础设施建设进度，发展智慧公安、智慧应急、智慧城管、智慧交通、智慧医疗、智慧社区等，建立一体化综合指挥平台，努力实现“一网通办”“一网统管”“一体协同”。