气候峰会要成功，华盛顿须有真正担当

    中方21日宣布，应美国总统拜登邀请，国家主席习近平将于4月22日在北京以视频方式出席领导人气候峰会并发表重要讲话。

    西方媒体高度关注这一消息。路透社说，中国领导人参会的背景是，北京和华盛顿在从人权到经济影响力等一系列问题上发生冲突，“但作为世界上两个最大的温室气体排放国，两国在应对气候变化方面重新发现了共同利益。”法新社则说，没有中国和美国的共同参与，就不可能有气候问题的国际解决方案。

    据报道，这场由白宫主办的视频峰会将于22日至23日举行。全球40位受邀领袖几乎已经全数确认与会，俄罗斯总统普京、德国总理默克尔、法国总统马克龙、英国首相约翰逊等都将参会并发表讲话。此外，联合国秘书长古特雷斯、各大企业和非政府组织负责人也将参会。“德国之声”说，4月22日是世界地球日。拜登选择这一天召集全球气候变化视频峰会，其背后的含义不言而喻。路透社说，据消息人士透露，主要经济体领导人将在会上讨论气候变化承诺、金融和资本市场的作用、对气候变化的适应与复原等问题。

    英国《卫报》21日说，拜登希望借此次峰会在气候问题上重新树立美国的领导权，但该愿望将面临严峻考验。特朗普政府退出《巴黎协定》严重损害了美国的信誉，虽然拜登让美国重新加入《巴黎协定》，但中国外交部发言人曾表示，美国此举“绝不是光荣的王者归来，而是逃学后重返课堂的学生”。

    那么，中国领导人参会“是否预示着中美两国将在应对气候变化等领域开展合作？”中国外交部发言人汪文斌21日在回答记者提问时表示，中方期待此次峰会能为全球合作应对气候变化挑战、推动《巴黎协定》全面有效实施以及共同促进全球气候环境治理提供有益的交流平台。

    另外，俄罗斯政府19日宣布，普京将参加美国主办的视频气候峰会。俄总统新闻秘书佩斯科夫20日表示，普京总统决定参加美国主办的气候峰会，因为他认为这个话题对俄来说是现实的，应对气候变化对俄来说是非常重要的优先事项。俄罗斯BFM网报道说，普京参加这一峰会可能表明美俄之间紧张局势的升级正在放缓。文章引述俄罗斯专家的分析说：“气候峰会是一个中立的议程，它使我们不必谈论敏感的政治话题。各方有必要就排放配额的分配达成一致，而不是将其转变成对一些国家的政治压力。”

    在此次峰会举行前，美国媒体纷纷释放出拜登政府要在会上“放大招”的消息。《华盛顿邮报》和美联社21日引述消息人士的话说，拜登计划在22日的会议上宣布，美国承诺到2030年末将温室气体排放量较2005年减少至少50%。大家知道，奥巴马政府2015年曾承诺，到2025年将温室气体排放量较2005年水平减少26%至28%，拜登政府的目标被认为比奥巴马政府设定的减排目标“提高近一倍”。不过，白宫官员表示，最终决定尚未作出。知情人士还说，拜登政府的官员们正在考虑一个“目标区间”，其中最高的减排目标幅度或将超过50%。

   《华盛顿邮报》说，对于上述目标，拜登政府很可能将首先提供一个“梗概”，而非如何实现该目标的细节。报道说，该目标面临许多不确定性，“例如新目标是否会被未来的政府或美国法院推翻”。此外，一些共和党政要反对说，如此迅速减排将伤害美国本已步履维艰的经济，尤其是那些仍需要化石燃料行业的社区。    

    分析认为，拜登政府“扩大减排承诺”的目的有两方面：一是促进美国绿色产业发展、创造新一代就业岗位；二是促使其他国家也作出类似承诺，“向中国、印度、俄罗斯等碳排放大国施压”。《华盛顿邮报》21日的文章说，“即便白宫能平衡国内政治，但其新的承诺也旨在成为一个工具，以此来哄骗其他尚未详细公布新计划的主要经济体”。

老胡想说，应对气候变化是人类最重要的共同议题之一，它理应超越地缘政治，得到各国的通力合作。中国作为最大发展中国家，态度非常稳定、积极，有言必信行必果的很高信誉。去年中国宣布2030年前碳排放达峰、2060年前实现碳中和的目标，这个决定应当说做出得很不容易，西方舆论总体上给予了正面评价。

总的来看，本周的气候峰会能够在地缘政治激烈震荡的时刻举行起来，就已经是件好事。它能否成功，首先取决于美国政府是否愿意做出全球最发达经济体的率先垂范，展现为减排尽应有义务的可信决心。另外，还要看这种决心能否得到美国社会的广泛支持，经得起时间的检验。

老胡认为，美国的最大问题在于战略自私和易变性，把顺应自己利益的安排当规则，利益变了或者想法变了，就推翻自己制定的规则。对于减排这样的长远规划，拜登政府能在多大程度上做美国的主是个问题，一旦共和党重掌白宫，再抛弃协定的可能性完全存在。

大家知道，气候问题并非都是全球公益，也会涉及到各国间的利益博弈。发达国家的工业化先行了一步，高碳排放的建设任务已经完成，大气层中因人类活动增加的那部分二氧化碳，大头都是他们排放的。而此时很多发展中国家人民的生活水平还很低。现阶段的减排任务显然也要由发达国家承担大头，而且他们先富裕了起来，有义务辟出更多资金和技术帮发展中国家进行绿色经济改造。

美国主导的这次气候峰会需要推动这样的减排理念在发达国家真正树立起来，它想“领导”气候行动，就要带头践行这一理念，并且确保美国履行承诺的稳定。

现在远不是给发展中国家强烈施压增加他们减排义务的时候，美西方舆论推崇公平正义，而减排义务的分配在勾勒各国经济发展的前景和他们提高工业化水平的权利。是否愿意给发展中国家多留一些通过工业化提高人民生活水平的空间，由发达国家承担起现阶段减排的主要任务，这将考验他们对公平正义理念的忠诚。

最后老胡要说，合理的事情才能够得到可持续的推进，有领导力的国家做出稳定的表率，国际社会的态度才不会混乱。所以说，美国办气候峰会，国内政治的私心和地缘政治私心都须得到抑制，唯有华盛顿做出真正的担当，这次会议从长远看才是有价值的。