日本执意排放核废水，对日索赔应该提上日程！

讲述听得懂的热点，表达看得见的情绪。大家好，欢迎来到由喜马拉雅独家订制的节目《补壹刀》，我是刀客团的花叨叨。星期二一大早，日本方面决定将福岛核废水排入太平洋，这件事实在是太缺德了。日本首相菅义伟12日表示，在福岛重建之际，处理核污水是一项不可避免的、不能一直拖延的课题。

这是日本一贯的说辞，菅义伟所说的处理核污水，其实就是污水入海。此前日本环境大臣也曾经表态说，“别无选择，只能把福岛污水排入大海”。

日本政府的主张是，整个排放过程将会“安全无虞”，因为废水中的辐射元素将几乎全数移除，并予稀释。有福岛核电站的工作人员甚至曾表示，稀释过的水可以“直接饮用”。

为了显示这种说法的可信度，日本方面倒是没人尝试去喝这个稀释过的废水，但是它试图拉国际原子能机构来为自己背书，它在去年2月向国际原子能机构提交了一份报告，中间提到了蒸发释放和向海洋排放污水的两种方案。国际原子能机构从技术方面认为，从最初的五个选择中选出的这两种方案可行。

那么，这是不是意味着国际原子能机构认可这一做法呢？

恐怕没那么简单。

去年4月2日，国际原子能机构的一个专家小组发布了一份报告，报告的确认为，在关闭核设施之前完成对核废水的处理，日本方面提出的这一目标符合当前国际上的良好做法。

但与此同时，这一报告又说，安全有效地处理核废水是一个独特而复杂的案例，预计将持续几十年。因此，它将需要持续关注、安全审查和管理监督，需要有强有力的沟通计划支持的全面监测方案，并且与所有利益攸关方进行适当接触。

日本是否有与所有利益攸关方进行过适当接触，我们不知道，但在大洋彼岸的美国倒是几乎第一时间跳出来表态支持日本的这一决定。日本这边刚刚宣布决定排放核废水，美国国务卿布林肯立马就在推特上发文支持，而最荒唐的是，他竟然对日本所做的“透明努力”表示感谢！可以说，这是“丧事喜办”的典范了。

日本方面呢，它在近十年来的核事故及核污水的处理过程中，它一直声称核污水经过处理后，除了氚这种元素以外，多种放射性物质都可以得到清除。而氚是一种相对来说半衰期短、危害性小的放射性物质，世界现有的核电站基本都有日常性的氚排放。根据这个逻辑，日本将仅剩下氚的“处理水”排入海洋符合国际惯例。

但事实真是如此吗？日本的数据真的透明到要让布林肯表示感谢的地步吗？

真相可能是残酷的。2018年8月，一些环保人士和自由记者经过认真分析东电公司发布的数据，发现“处理水”远不是仅仅残留氚，2017年度的“处理水”有60次碘129严重超标。此后，东电也承认还存在锶90严重超标的问题。这些都是放射性物质。

不久后，日本专家再次发现问题，也就是“处理水”的全β值与主要的七种核种之间的合计值是对不上的。也就是说，这个水里面一定还有其他放射性物质。

在经过长达一年的时间后，东电终于给出答复，表示处理水里的确还有另外的两种放射性物质，锝99和碳14。

在被揭穿“处理水”的“不完全处理”这个尴尬后，东电又改口说，尽管处理水里还是有放射性物质，但是可以经过二次处理再稀释一下，这样就能解决问题了。但它对于二次处理的方案和有效性绝口不提。

在2019年的中日韩三国峰会期间，当韩国总统文在寅向时任日本首相安倍晋三提出核污染水排放问题时，安倍用一种教训和讥讽的口吻说，福岛处理水的氚含量还不到韩国核电站排放的1%，韩国应该“科学”“冷静”。

但这显然不符事实。首先，安倍所说的低含量氚水严格意义上根本不是被纳入统计数量的核污水。其次，按照东电公布的材料，可以被称为“氚水”的量，在全部储存水总量中仅占两成。剩下的八成都是“不完全处理水”，也就是带有核污染物质的水。

所以，可以想见，日本政府的决定一宣布，日本国内、周边国家和国际组织都有大量的反对声音。

多个日本市民团体12日向经济产业省提交反对将福岛第一核电站的核污水排放入海的签名，要求政府将污水长期保管在第一核电站厂区内的储罐中，或者用水泥等固化。还有近百名民众在首相官邸前集会抗议。

国际上也是如此。在日本政府宣布决定之后，韩国政府已经召开紧急会议讨论应对之策，韩国外交部长也对这一决定可能对韩国人民安全和周边环境造成直接或间接影响表示严重关切。

中方也在第一时间表达了严重关切。中国外交部强烈敦促日本，重新审视福岛核电站核废水处置问题，在同各利益攸关国家和国际原子能机构充分协商并达成一致前，不得擅自启动排海。外交部还表示，中方将继续同国际社会一道密切关注事态发展，并保留作出进一步反应的权利。

台湾民进党当局的表态则显得有些尴尬。当被问及是否要向日本提出抗议时，言辞躲闪地表示，已经向日本“表达关切”，同时它还表示，日本若有任何决定，“应先通知台方”。

众所周知，人类历史上还没有过将核废水往海洋排放的先例。历史上发生的核事故，如切尔诺贝利和三哩岛核事故，都是大气释放，没有发生过类似福岛这样产生大量废水的核事故。

一家来自德国的海洋科学研究机构的计算结果显示，从排放之日起57天内，核污水的辐射就将扩散至半个太平洋，半年后高剂量辐射将继续扩散，3年后美国和加拿大都将受到影响，10年后蔓延全球海域。

绿色和平组织核专家指出，日本核废水所含碳14在数千年内都存在危险，并可能造成基因损害。

这些道理日本政府不是不知道，它就是在装糊涂，它这么干不是第一次了。

日本氮化肥公司从1925年开始向水中排放未经处理的废水，到1956年开始大量出现水俣病患者，并对海洋生态环境造成严重污染。这个事情当时就轰动了全世界。

有这个前车之鉴，日本政府怎么可能对这个问题的严重性没有认识呢？

其实，对于日本排放核废水的危害，大家都是心知肚明的，但有些国家就在这个时候装聋作哑，像美国那样表示感谢的就太奇葩了。这主要涉及西方国家所谓的“价值观认同”和有色眼镜的问题。

一方面，在环保问题上日本在欧美塑造了一个非常好的整体印象，多年来日本在节能环保、海洋垃圾处理等方面的国际组织中也做出了一些贡献，通过媒体给西方舆论传递了一种环保标杆的形象。在这种语境下，他们认为核废水问题瑕不掩瑜。

另一方面，西方国家认为日本是一个自由民主国家，透明度高，甚至有“民主国家不会出现切尔诺贝利”这样的偏见。这真是把一个科学问题硬生生地变成了一个意识形态问题。

此外，美国还有自己的小心思，它把这个事当成了地缘政治博弈中的一个打进东亚地区的楔子，所以它不仅不会支持中韩的合理诉求，更是唱出了感谢日本这样的荒诞剧。

但是，核安全毕竟不同于生态安全中的其他问题，一旦出现安全被破坏的情况，那就是灾难性的。那么，有美国撑腰的日本，核废水是想排就能排的吗？除了谴责之外，我们拿日本没招吗？

也未必。

有专家提出，日方如果执意要排放，必须符合四点要求：

一是必须合法，符合国际排放标准。

二是必须合规，必须走程序，经过国际原子能机构、联合国环境规划署批准，最后联合国安理会同意才能排放。这两点就相当于一般的工业废水排放必须符合国家标准，同时要还取得排污许可证，是一个道理。

三是必须合情，首先必须日本国民同意，其次必须征得环太平洋其他国家的认可。

四是必须合理，核废水直排大海对生态环境的影响必须拿出科学的数据，有些数据目前可能符合现行的国际标准，但人类认识始终存在局限，对存在疑问的问题，在没有搞清科学原理之前就排放是对科学的蔑视。

上面4条必须全部符合，才能排放，否则日方就是对人类安全底线的侵犯，是应该上国际法庭审判台的。

此外，也有专家认为，根据《联合国海洋法公约》，日本政府如果把核废水排入海洋，将构成典型的海洋环境污染行为，不仅有违于国际道义，也应承担相应的国际法责任。相关利益攸关方可以在此框架下采取行动，起诉日本并且要求赔偿。

周边国家可以联合起来在联合国层面提起相关提案，通过一些对日本此举的决议。

另外，还可以成立国际专家组到日本进行实地的调查和评估，包括对核废水排放以后对全球生态破坏等等，都要在调查后形成相应的报告，在联合国或者其他国际机构中进行讨论。

总之，核废水排不排，怎么排，都不可能是日本政府怎么说就能怎么做的。好了，以上就是本期所有内容，欢迎大家订阅《补壹刀》，咱们下期再见！