深港第七个“大门”已打开！香港下一个十年将这样拥抱深圳

五年前，十八届五中全会公报关于“十三五”港澳内容的表述是：“深化内地和港澳的合作发展，提升港澳在国家经济发展和对外开放中的地位和功能，支持港澳发展经济、改善民生、推进民主、促进和谐。”

五年后，十九届五中全会公告发布。各界人士高度关注的港澳问题，公告言简意赅地表示：“要保持香港 、澳门长期繁荣稳定”。短短一句话，从中亦可看到：“中央要求，港澳所需，广东所能，湾区所向”这个基调未曾改变。

粤港合作的关键部分，主要还在于实现深港融合。立项建设十年之久、连通深港陆路的第七个“大门”——莲塘/香园围口岸，已在深圳特区建立四十周年那天顺利打开。香港已迎来和深圳合作的新时空。

如今，离“十四五”开局不到两个月，从近期香港特首林郑月娥的对外发言来看，香港亦希望在中央政府的支持下，和深圳的合作可以在全新的平台中进行，为下一个五年做出更多贡献。

港深如何进一步合作，也许很快就能等来答案！

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中央表态：继续巩固提升香港优势

尽管五中全会公报没有相对具体而明确地强调要深化内地和港澳的合作发展，提升港澳在国家经济发展和对外开放中的地位和功能，但公报发表后的第二天，10月30日上午，中共中央就党的十九届五中全会精神举行新闻发布会。

会上，中央财经委员会办公室副主任韩文秀在回答香港《星岛日报》记者提问时，首先强调了“香港是世界上最自由的经济体，香港经济发展有良好的基础，独特的优势，比如有大量高素质的专业人才，与世界经济广泛联系”这些优势。

接着强调，“十四五”时期，中央将进一步支持香港巩固提升竞争优势。最后他还表示：只要全面准确贯彻“一国两制”方针，加强港澳与内地交流合作，支持港澳更好地融入国家发展大局，香港、澳门就一定能够保持长期繁荣稳定。

如何支持港澳融入国家发展大局，韩文秀在发言中还指明了路径，包括：建设国际创新科技中心、打造“一带一路”功能平台，高质量建设粤港澳大湾区，完善便利港澳居民在内地发展的政策措施，支持港澳同世界各国各地区开展交流合作。

话音刚落，下午5时，粤港共同签署的《粤港合作框架协议》2020年重点工作发布，57项措施共涵盖八大主要范畴，其中就包括研究港珠澳大桥跨境车辆通行政策及出入境政策、推动落实深圳湾口岸24小时通关、优化落实便利香港居民在粤购房政策措施等民生福祉内容，也包括基础设施互联互通，共建国际科创中心等支持香港发展经济的利好。

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港深合作新任务：共建国际科创中心

在粤港澳大湾区里，香港和深圳是两个最紧密的城市。粤港合作的关键部分，主要还在于实现深港融合。观照现实，港深确实仍需要互相成就。当下香港的优势并未因深圳四十年的崛起而被削弱，而深圳也还远未高到足以甩开香港单干的境界。

过去四十年来，深圳成为香港拿着订单“过河”投资发展的第一块腹地，解决了香港土地及人力资源局限的困难。香港也因此发展成为全球的国际金融中心、商贸中心、航运中心。

时至今日，香港仍然是深圳最大的外资来源地，有超过8万家香港企业在深圳发展。

和改革开放以来的历次五年规划相比，”十四五“时期面临的国际环境最复杂、变化最大。从“十四五”规划精神来看，已转向高质量发展阶段的中国，首次提出了“把科技自立自强作为国家发展的战略支撑”。

在此背景之下，林郑月娥亦对外表示，通过和深圳的共同合作，下一阶段香港的目标是成为国际科技创新中心。

林郑月娥认为，可以做科技研发、孵化、转化工作的香港，有必要把生产基地放在大湾区内地城市。深圳现已成为全球知名的科创城市，所以在下一阶段，港深合作应该是朝着“新经济”这个方向发展，包括创新科技、创意文化、设计等方面的发展。

此前，在“新经济”方向上，拥有顶尖的高等院校和科研能力香港，已向深圳贡献了重要的力量。

香港科技大学教授、大疆创新科技有限公司董事长李泽湘。南都资料图

从10月14日公布的《深圳经济特区建立40周年创新创业人物和先进模范人物名单》中，就可见一斑。像上榜的香港中文大学（深圳）首任校长徐扬生，像指导孵化了大疆国际等科创企业的港科大教授李泽湘，就是推动港深之间在科创方面的合作与共同发展的典型代表。

科技创新要做大做强，必须要有融资的能力。

今年央行四部委联合出台的金融支持大湾区建设26条中，就明确提出支持巩固和提升香港国际金融中心的地位。这同样可以为深港科技创新企业，提供一个良好的融资的平台，也可为正在建设国际科创融资中心的深圳提供可供学习的经验。

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港深合作新平台：落马洲河套地区

虽然香港经过170多年的发展才有了今日之成果，深圳仅用了40年生产总值就超越香港。但值得注意的是，香港是以不到深圳一半的人口，在小几百平方公里的土地上，创造出和深圳差不多的社会生产总值。这也说明，在土地产出和人均GDP上，深圳仍与香港有较大差距。

福田区的高楼大厦与深圳河对岸的河套地区形成鲜明对比。南都资料图

这个差距之间，其实就是双方合作，互补长短的空间。在双方的共同努力下，深港先后布下了两个棋子。

一个是前海深港现代服务业合作区，一个是河套深港科技创新合作区。前者侧重于探索金融、专业服务、创意产业等领域的合作新空间，是深港合作前十年的阶段性成果的体现；后者侧重于深港科技创新跨境合作先行示范，代表着深港合作的下一个十年。

在河套深港科技创新合作区里，那个不到一平方公里的落马洲河套地块，是深港双方经历了很长一段时间才找到突破性的合作方案。据林郑月娥最近对外表示，河套地区前期工作花了些时间，希望可以在两年后交出第一批土地建楼房供科研机构或者公司使用。

林郑月娥认为，现在全球经济可能都在转变，很多都是由西边向东边移。当这些科研机构想来亚洲特别是到我们国家来落户的话，如果选择在港深这个创新走廊里做，对香港和深圳都是有利的。如何才能够加强港深两地在科研方面的吸引力，时间很紧迫。

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国家助力：港深距离感越来越近

港深合作的下一步工作，林郑月娥认为，应该将香港和深圳的合作做到更加无缝的连接。她认为现在还有一种“距离感”。如香港的资金在香港用，深圳的资金不可以“过河”。怎样可以做到人流、物流、资金流、信息流都可以更加通畅无阻，能在两地走来走去，她认为这个是未来工作的方向。而她也希望中央会继续给深圳特区一些先行先试、突破性、创新的政策，令香港和深圳的合作，可以在全新的平台中进行。

林郑月娥（左）11月4日与科技部部长王志刚（右）会面。图片来源：香港特区政府新闻公报

11月4日，林郑月娥展开北京访问行程，分别与国家商务部、科技部、民用航空局领导会面，争取中央支持香港在金融互联互通、国际创科、中医药及作为国际航空枢纽等方面的发展。像科创方面，在与科技部领导会面时，林郑月娥就希望探讨在深圳的深港科技创新合作区内进一步深化合作，期望科技部给予支持。

港深合作的距离感，其实在国家的支持下，正在慢慢拉近中。在承载着深港合作下一个十年前景的河套地区，一边是莲塘/香园围口岸开通，一边是皇岗口岸重建。

2020年8月26日，莲塘/香园围口岸正式开通启用。据了解，该口岸是粤港澳大湾区背景下深港之间首个建成投入使用的大型互联互通基础设施。图片来源：莲塘口岸

莲塘/香园围口岸，是林郑月娥在香港特区发展局局长任内，亲自主导的一个重要项目，这是深圳和香港之间在陆路连通上开通的第七个“大门”。

在深圳建立特区四十周年那天，当这扇“方便大门”顺利打开的那一刻，就已意味着：港深合作，将随着“十四五”的规划建设，进入高质量发展的全新时空！

出品：南都大湾区工作室

采写：南都记者 黄海珊 实习生 王诗琪

音频编辑：尹佳林