56. 唐前期的政府机构（二）：尚书省

尚书省领六部二十四司。(六尚书，各分领四司。)

尚书令一员。(正二品。武德中，太宗为之，自是阙而不置。)总领百官。其属有六尚书：一曰吏部，二曰户部，三曰礼部，四曰兵部，五曰刑部，六曰工部。

左右仆射各一员，(从二品。开元元年，改为左右丞相。)统理六部，自不置令，仆射总判省事。御史纠劾不当，兼得弹之。尚书左右丞各一员。左丞掌管吏部、户部、礼部十二司。右丞管兵部、刑部、工部十二司。左右司郎中、左右司员外郎、主事、令史，等等。

制、敕、册、令、教、符。天子曰制，曰敕，曰册。皇太子曰令。亲王、公主曰教。尚书省下于州，州下县，县下乡，皆曰符也。凡京师诸司，有符、移、关、牒下诸州者，必由于都省以遣之。

吏部尚书一员，(正三品)侍郎二员。(正四品上。国家定令，诸曹侍郎降为正四品下，唯吏部侍郎为正四品上。)

掌天下官吏选授、勋封、考课之政令。其属有四：一曰吏部，二曰司封，三曰司勋，四曰考功。凡择人以四才，校功以三实。(四才，谓身、言、书、判。三实，谓德行、才用、劳效。)据其官资，量其注拟。(五品已上，以名上中书门下，听制授其官。六品已下，量资任定。其才职颇高，可擢为拾遣、补阙、监察御史者，亦以名送中书门下，听敕授。) (注官，阶高拟卑曰"行"，阶卑拟高曰"守"。)

吏部郎中二员，(并从五品上。)员外郎二员。(并从六品上。) 掌考天下文吏之班秩阶品。

司封郎中一员，(从五品上。)司封员外郎一员，(从六品上。)主事二人，(从九品上。)司封郎中、员外郎掌国之封爵，凡有九等。

司勋郎中一员，司勋员外郎二员，主事四人，(从九品上。)掌邦国官人之勋级。

考功郎中一员，考功员外郎一员，掌内外文武官吏之考课。凡考课之法，有四善：一曰德义有闻，二曰清慎明著，三曰公平可称，四曰恪勤匪懈。善状之外，有二十七最：其十二曰训导有方，生徒充业，为学官之最。其十三曰赏罚严明，攻战必胜，为将帅之最。其二十三曰占候医卜，效验居多，为方术之最。其二十七曰边境肃清，城隍修理，为镇防之最。一最以上，有四善，为上上。一最以上，有三善，或无最而有四善，为上中。一最以上，有二善，或无最而有三善，为上下。一最以上，而有一善，或无最而有二善，为中上。一最以上，或无最而有一善，为中中。职事粗理，善最不闻，为中下。爱憎任情，处断乖理，为下上。背公向私，职务废阙，为下中。居官谄诈，贪浊有状，为下下。

户部尚书一员，(正三品。)侍郎二员。(正四品下。)掌天下田户、均输、钱谷之政令，其属有四：一曰户部，二曰度支，三曰金部，四曰仓部。

户部郎中二员，员外郎二员，掌分理户口、井田之事。

凡天下之州府，三百一十有五，而羁縻之州，迨八百焉。四万户已上为上州，二万户以上为中州，不满为下州。凡三都之县，在内曰京县，城外曰畿，又望县有八十五焉。其余则六千户以上为上县，二千户已上为中县，一千户已上为中下县，不满一千户皆为下县。凡天下之户，八百一万八千七百一十，口四千六百二十八万五千一百六十一。

辨天下之四人，使各专其业。凡习学文武者为士，肆力耕桑者为农，巧作器用者为工，屠沽兴贩者为商。工商之家，不得预于士。食禄之人，不得夺下人之利。

凡赋役之制有四：一曰租，二曰调，三曰役，四曰杂徭。

度支郎中一员，员外郎一员，(从六品上。)掌判天下租赋多少之数，物产丰约之宜，水陆道途之利。

金部郎中一员，员外郎一员，掌判天下库藏钱帛出纳之事，颁其节制，而司其簿领。

仓部郎中一员，员外郎一员，掌判天下仓储，受纳租税，出给禄廪之事。

礼部尚书一员，(正三品。)侍郎一员。(正四品下。)掌天下礼仪、祭享、贡举之政令。其属有四：一曰礼部，二曰祠部，三曰膳部，四曰主客。

凡举试之制，其科有六：一曰秀才，(试方略策五条。此科取人稍峻，贞观已后遂绝。)二曰明经，三曰进士，四曰明法，五曰书，六曰算。凡此六科，求人之本，必取精究理实，而升为第。其弘文、崇文馆学生，虽同明经、进士，以其资荫全高，试取粗通文义。

礼部郎中一员，员外郎一员，掌贰尚书、侍郎。举其仪制，而辨其名数。凡五礼之仪，一百五十有二。一曰吉礼；二曰宾礼；三曰军礼：四曰嘉礼；五曰凶礼。

凡祥瑞，皆辨其名物。有大瑞、上瑞、中瑞，皆有等差。凡太阳亏，所司预奏，其日置五鼓五兵于太社，而不视事。百官各素服守本司，不听事。过时乃罢。月蚀，则击鼓于所司。若五岳、四镇四渎崩竭，皆不视事三日。

祠部郎中一员，员外郎一员，掌祠祀、享祭、天文、漏刻、国忌、庙讳、卜筮、医药、僧尼之事。凡祭祀之名有四：一曰祀天神，二曰祭地祇，三曰享人鬼，四曰释奠于先圣先师。凡天下寺有定数，每寺立三纲，以行业高者充。(诸州寺总五千三百五十八所，三千二百三十五所僧，二千一百二十二所尼。每寺上座一人，寺主一人，都维那一人。)

膳部郎中一员，员外郎一员，掌邦之祭器、牲豆、酒膳，辨其品数，及藏冰食料之事。

主客郎中一员，员外郎一员，掌二王后及诸蕃朝聘之事。二王之后，酅公、介公。凡四蕃之国。经朝贡之后，自相诛绝，及有罪灭者，盖三百余国。今所存者，七十余蕃。其朝贡之仪，享宴之数，高下之等，往来之命，皆载于鸿胪之职焉。

兵部尚书一员，(正三品。)侍郎二员。(正四品下。)掌天下武官选授及地图与甲仗之政令。其属有四：一曰兵部，二曰职方，三曰驾部，四曰库部。凡试能有五，(五谓长垛、马步射、马枪、步射、应对。)较异有三。(三谓骁勇、材艺及可为统领之用也。)据其资劳，量为注拟。(五品已上送中书门下，六品已下量资注定。)

兵部郎中二员，员外郎二人，掌判帐及天下武官之阶品。

职方郎中一员，员外郎一员，掌天下地图及城隍、镇戍、烽堠之数，辨其邦国都鄙之远近，及四夷之归化。

驾部郎中一员，员外郎一人，掌邦国舆辇、车乘、传驿、厩牧、官私马牛杂畜簿籍，辨其出入，司其名数。

库部郎中一员，员外郎一员，掌邦国军州戎器、仪仗。

刑部尚书一员，侍郎一员。掌天下刑法及徒隶、勾覆、关禁之政令。其属有四：一曰刑部，二曰都官，三曰比部，四曰司门。

刑部郎中二员，员外郎二员，掌贰尚书、侍郎，举其典宪，而辨其轻重。

凡文法之名有四：一曰律，二曰令，三曰格，四曰式。凡律，以正刑定罪。令，以设范立制。格，以禁违正邪。式，以轨物程事。

乃立刑名之制五焉：一笞，二杖，三徒，四流，五死。凡决死刑，皆于中书门下详覆。凡京城决囚之日，减膳彻乐。每岁立春后至秋分，不得决死刑。大祭祀及致斋、朔望、上下弦、二十四气、雨未晴、夜未明、断屠月日及休假，亦如之。

都官郎中一员，员外郎一员，掌配役隶，簿隶俘囚以给衣粮药疗，以理诉竞雪冤。

比部郎中一员，员外郎一员，掌勾诸司百僚俸料、公廨、赃赎、调敛、徒役、课程、逋悬数物，周知内外之经费，而总勾之。

司门郎中一员，员外郎一员，掌天下诸门及关出入往来之籍赋，而审其政。

工部尚书一员，侍郎一员。掌天下百工、屯田、山泽之政令。其属有四：一曰工部，二曰屯田，三曰虞部，四曰水部。

工部郎中一员，员外郎一员，掌经营兴造之众务。凡城池之修浚，土木之缮葺，工匠之程式，咸经度之。凡京师、东都有营缮，则下少府、将作，以供其事。

屯田郎中一员，员外郎一员，掌天下屯田之政令。凡边防镇守，转运不给，则设屯田，以益军储。

虞部郎中一员，员外郎一员，掌京城街巷种植，山泽苑囿，草木薪炭，供顿田猎之事。

水部郎中一员，员外郎一员，掌天下川渎陂池之政令，以导达沟洫，堰决河渠。凡舟楫溉灌之利，咸总而举之。