北京百亿消费券的效果可全国复制吗？

主播：广播桑尼_sunny

6月6日，北京消费季正式开启，122亿元消费券也将于期间发放。其中，首批300万张北京消费券已在京东APP发放，不少网友设闹钟第一时间抢券并转战各大商圈，开启“买买买”模式。数据显示，消费券对线上线下消费带动作用明显，不仅以近10倍杠杆撬动线上消费，还进一步推动了线下消费活力的释放。此次消费券发放总额为新冠肺炎疫情期间国内地方消费券最大规模，突出需求导向并具有较强针对性，将为推动当地复商复市，加快消费回暖、信心回升发挥重要作用。

近来，随着疫情形势不断向好，国内各地加速恢复正常生产生活秩序，多个城市向市民发放数以千万元乃至上亿元消费券，有效激发消费市场活力，成为各地扩大内需、提振经济的有力抓手。根据微信和美团5月5日联合发布的数据，“五一”假期3天内，微信电子消费券带动消费9亿元。5月1日至5月3日，广东省发券地区共带动消费5.1亿元，拉动消费11倍；武汉消费券3天带动5800万元，拉动消费超12倍。

对此，北京大学新结构经济学研究院和南南合作与发展学院院长林毅夫认为，此次疫情同时冲击到供给面和需求面，发放消费券可以起到“一石二鸟”的作用，既是保家庭，又是保企业。发放消费券一定程度上相当于增加了居民收入，不仅增加了家庭消费的可能性，又能引导消费惠及受疫情冲击较大的企业。此外，在全球领先的数字支付基础设施强有力的支持下，中国可通过多种平台利用优惠券，这是很多其他发展中国家甚至发达国家都不具备的一个基础。

从目前的情况看，消费券“四两拨千斤”的效用已经开始体现，下一步能否在更大范围推广消费券得到普遍关注。根据北京大学国家发展研究院5月15日发布的《消费券的中国实践》报告，消费券的发放主要还是集中在沿海地区，西部城市覆盖面有限且主要集中于四川省等地。报告认为更倾向于发放消费券的地区主要呈现3个特征：经济水平比较发达、第三产业占比比较高、自身的财力比较强。林毅夫表示，中国有2000多个县，有300多个地级市，目前的消费券发放还是远远不够的，一方面因为很多地区心有余而“财”不足，一方面担心刺激效果不好，发了之后意义不大。但基于消费券在促消费惠民生方面的积极作用，林毅夫认为，就目前来看，消费券是值得全国推广的。

那么，发放消费券是否会成为一项长期化政策呢？林毅夫用“过年跟过日子不一样，救济跟救贫不一样”来表示，具体问题具体分析。发放消费券虽在短期内扩大了消费，也起到保家庭作用，但要解决家庭的贫困问题，就是一个救贫的议题。这就要让贫困人口有更好的就业机会，为他们创造更好参与市场活动的环境。就此而言，目前发放消费券主要还是一个救济的方式，还不是一个常规化的方法。

还应看到，消费券当前虽只是应急之举，但其带来的长远影响不容小觑。消费券的使用将加速企业和消费者数字化能力以及线上习惯培养，更多商户将通过数字化转型走向线上。因此，消费券规模虽然占国内生产总值规模不大，但对提振居民消费信心是一个很强的刺激信号，对推动社会数字化转型亦具有重要意义。