23名中国船员脱险，打击海盗不只是电影情节

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3月9日，一则新闻在中国社交平台引发广泛关注。据中国驻拉各斯总领馆消息，3月5日，载有23名中国船员的中国籍货轮“黄海荣耀”号在尼日利亚拉各斯海域遭海盗袭击。经船员积极自救，并在驻拉各斯总领馆和尼海军日夜奋战、努力营救下，该货轮已于3月6日在尼海军护航下平安返回拉各斯，23名船员无恙。

在众多的留言当中，不少网友对“海盗”一词感到陌生：“这年头还有海盗？”“一直以为海盗只存在于影视作品里面”“看到海盗有一种‘穿越感’”……海盗确实是一种古老的犯罪形式，但是它不仅没有消亡，还在高度全球化的今天演变成了国际非传统安全领域的一个重要议题。

海盗活跃始于动荡，高额回报易入歧途。海盗活动的活跃程度与所在地的政治稳定水平呈现出负相关的关系。以索马里海盗为例，1991年西亚德政府被推翻，索马里军阀四起，政局动荡不安。海盗这项高回报的“产业”不仅被军阀视作谋财之道，也成为了众多失业民众的求生之路。在这样的背景下，索马里海盗犯罪在2007年开始激增，索马里海域也成为了国际航运业谈之色变的“魔鬼海域”。

海盗活动危害巨大，“魔鬼海域”不止一处。海盗活动踪迹遍布世界各个水域，影响范围广大。纵观国际海事组织（IMO）近年来的数据，全球海盗事件数量总体呈下降趋势，特别是索马里海域的形势有了很大改观。但与此同时，非洲和南美的海盗活动活跃性在增加，尤其是尼日利亚水域，2019年几内亚湾几乎每个月都有海盗事件。除热点地区的变化外，海盗犯罪形式也值得注意：“劫持”事件大量增加，赎金金额持续走高，有些海盗团伙甚至具备了距海岸线数百海里的打击能力。海盗活动的影响是巨大的，在地区层面，以几内亚湾为例，海盗活动猖獗导致大量区域内国家的渔业公司停业，尼日利亚每年的渔业损失高达6亿美元。石油出口被偷被盗的损失每天也以百万计。在国际层面，航运业备受困扰。据统计，国际贸易量的85%以上是由海运来完成，而海盗活动极大地增加了海运的风险和运营成本，严重影响了全球海上贸易运输。

海盗活动往往起始于一国之内，但其影响远远超出国境的限制，复杂程度也在日益增加，解决这个世界性难题需要国际社会的通力合作。当前，区域内国家正在加快合作步伐，打击海盗活动成为地区共识。东盟国家多次共同发声打击海盗和海上恐怖主义，为实现马六甲航道安全，印尼、马来西亚、新加坡等国建立了联合巡逻制度；几内亚湾国家也试图依托各类区域合作阻止打击海盗组织，尼日利亚和贝宁也发起了名为“繁荣行动”的海上联合巡逻。同时，国际社会也在积极行动。自2008年以来，在联合国安理会的主导下，各国纷纷投入到打击索马里海盗的共同行动中来，不仅派出力量赴索马里海域护航，还为索国提供了大量的人道主义援助。

海洋的和平安宁关乎世界各国安危和利益，中国正积极履行国际责任义务，努力提供更多海上公共安全产品，坚定地站在打击海盗犯罪的第一线。2019年12月23日，中国第34批护航编队起航赶赴亚丁湾索马里海域执行护航任务。11年来，30余批护航编队100余艘次舰艇劈波斩浪、接力前行，护送中外船舶6700余艘次。中国海军还在反海盗信息共享、联合演练等方面不断深化与各国海军的合作，为维护地区和世界海洋和平稳定作出了巨大贡献。

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