1-10教育改革进行时-“弱财政”办“强教育”的江西样本

“弱财政”办“强教育”的江西样本

半月谈记者 沈洋邬慧颖

2018年10月底，188名上海老知青来到江西峡江县，回到当年下乡插队的乡村。参观当地中小学后，他们评价“与上海的学校比毫不逊色”。

“老知青们过誉了！”峡江县教育体育局局长刘润根说，但在峡江，农村最好的建筑是学校，是毋庸置疑的。

近年来，江西各地抓准乡村教育最核心的师资流失问题，改善乡村教师工作、生活条件，营造尊师重教氛围、提升教师社会地位，逐一化解制约乡村教师队伍稳定的难题，办好百姓家门口的教育，城乡教育差距逐步缩小，群众满意度上升。

“宁可不建办公楼，也要盖好教学楼”

把学校建成农村最好的建筑，已成为江西各地的共识。赣州市的安远县政府办公楼是上世纪60年代建的木板房，但是2013年该县将获批的1亿多元县政府大楼建设资金，全部投入义务教育学校标准化建设。

“我们宁可不建办公楼，也要盖好教学楼。”安远县委书记严水石说，办公楼不建，不会影响工作效率，但学校不建会影响学生学习。

在改善学校工作条件的同时，乡村教师的生活条件也在同步改善。2017年，宜春市拿出1000万元专项资金实施农村教学点教师关爱工程，让全市教师实现“八个一”的目标：一间住房、一台电脑、一台电视、一部电动车、一个热水澡、一餐热饭、一次培训、一次表彰。

吉安市吉州区在乡镇建设乡村教师公租房，让年轻的乡村教师集中居住在集镇。吉州区教师廖朝所在的赵塘小学距离长塘镇中心15公里，以前经常停水停电。2016年长塘镇教师公租房建好，廖朝的心安定下来了。“公租房家具家电齐全，我们拎包入住。”廖朝说，公租房里住着20多名年轻教师，大家互相串门、一起备课、一起吃饭，经常举办一些文体活动。

乡村教师教学、生活条件的改善得益于财政资金投入向教育倾斜。2012年至2017年，江西教育经费总量从775亿元增加到1174亿元；财政性教育经费从649亿元增加到988亿元，占GDP比重稳定在4.7%。

从“在校园内放牛”

到“为学校操场迁坟”

“安远县浮槎乡29户村民迁移139座祖坟为浮槎中心小学建运动场挪地”这个尊师重教的范例，在江西教育界传为佳话。“当地民风彪悍，过去有的村民甚至把牛牵到学校里放养。”浮槎中心小学校长赖金华说，要在村民的祖坟地开建运动场，以前想都不敢想。

村民们观念的改变，离不开政府大力营造“尊师重教”氛围。江西省教育工委书记叶仁荪说，大部分县、市、区的教育工作会议，四套班子领导都参加，优秀教师披红戴花到主席台接受表彰。

在政府示范引导下，民间尊师重教、捐资助学氛围日渐浓厚。芦溪县企业家谭伙恩继把6亩多土地平整好，无偿赠送给宣风镇中心小学后，2017年暑假又给学校捐赠了90台空调。弋阳县32个乡村成立教育促进会，村民自发捐款捐物用于奖励优秀教师和学生，资助贫困家庭学生。

目前，江西12个县、市、区开展家校社合作，学校向家长和社会敞开校门，让家、校、社会三方形成教育合力。

峡江县马埠镇曾安村家校关系曾非常紧张，没有老师愿意去那里，曾安村小学教学成绩也长期在全镇倒数第一。“开展家校社合作后，教师经常家访了解学生家庭情况，学校设立教学开放日邀请家长前来观摩，学校的图书馆向家长开放。”曾安村小学校长许亚平说，长期困扰学校发展的家校矛盾得以缓解，一些家长主动来学校打扫卫生，参与教学活动，学校教学质量迅速提高。

“不能只看眼前，教育投入要算大账”

江西地方财政并不宽裕，以“小财政”办“大教育”考量的是决策者的智慧和执政理念。“十年树木，百年树人。”教育投入不可能立竿见影，但从长远来看，算大账，教育是性价比最高的投资。

教育公平是社会公平的基础，教育公平提升群众幸福感。教学楼加建卫生间、安全通道，学校增加塑胶跑道、音乐美术教室。过去5年，吉州区农村学校办学条件大幅提升，80%的农村学校被评为市级美丽校园。

因为对教育工作的突出贡献，吉州区区委书记朱谋俊2018年被评为“感动江西十大教育人物”。“办好家门口的教育，让农村孩子享受公平的教育，是一个重大的社会问题。”朱谋俊说。

教育的深度和厚度就是未来这个地方的竞争力。“今天的教育投入，必将在明天产生巨大的价值。”芦溪县委书记杨劲松说，经济发展的核心竞争力是人才，而教育的深度和厚度决定了人才供给质量。“前人栽树，后人乘凉，要做前人，办教育要有功成不必在我的担当。” 编辑：许中科