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喜马拉雅的朋友,你好,我是邓迪。
今天跟大家讲的区块链课题是区块链与政务的结合。政务这个词,乍一听,似乎与我们有些遥远,但其实我们生活中的方方面面都涉及到政务,离我们最近的,如生活中水电气供应、交通、社保、医疗等,远一点的,比如婚育收养、产权登记、证件办理、教育培训、资格证审批、营业执照申领等等。我们今天就来说一说,区块链可以为你眼前的这些政务,做出哪些改变。
听了这节课,你不仅会发现,政务距离我们的生活很近,更重要的是你会发现,在区块链的帮助下,政务这件事距离我们的生活可以变得更近。在这一章的第一课中,我就讲了区块链在身份领域的应用,身份就是政务很重要的一部分,而且是一切其他政务行为的基础,那么在此之上,区块链还能做什么呢?
你想一下,你有没有在工作中被发票搞得焦头烂额的时候,我首先要说的就是区块链在税务领域的帮助。税务这件事到底有多重要,不仅娱乐圈十分了解,对于普通人也是这样。从国税地税的合并,到社保证收纳入税务部门,一系列的财税体制的改革里,区块链一定有很大的施展空间。
2018年8月,中国国内第一张电子发票在深圳已经开出来了。你可能会好奇,现在发票电子化已经是大趋势了,既然有了电子发票,区块链发票有必要么?
有的时候人们会抱怨公司“报销慢”。当一笔支出需要你来“报销”的时候,说明公司认为,这笔支出是企业理应担负的,只不过是由你垫付的。既然是垫付的,报销人自然希望到账越快越好,恨不得我今天垫付,明天公司就能报销给我。
其实公司的报销也是一个复杂的流程,事实上在你把各种发票整整齐齐贴在纸上、交给财务部门后,他们还需要经过一个上报税务局的环节。发票这个东西,本来就是在税务部门的监督下、由商家开出的,转了一圈回到税务局,原本是一个系统下的循环,还要经历一个验明正身的环节。往往多一个环节,我们的报销到账就要晚上一段时间。
区块链的功能,就是说,既然你是一个税务系统下的行为,那么税务部门、商家、消费者、执行报销的公司,谁也别“各玩各的”了,大家都在一起玩。通过去中心化的方式,让节点来记录发票的开出,当一张发票被开出的时候,税务、商家、消费者、企业同时都知道这张发票诞生了,原有报销流程里存在于各个环节之中的“验真”环节可以完全省略掉,甚至可以做到在发票开出的同时,一键报销,一秒到账。
可以预见,从电子发票进化到区块链发票所需要的时间,肯定要比纸质发票进化到电子发票短得多。
我们生活中接触的发票,还都是小钱,什么是“大钱”呢?和房子相关的钱,一定算得上是“大钱”。我们都知道,房产无论是购买还是投资,资金壁垒很高,导致并不是所有拥有住房需求的人都能够进入市场,市场也不够完备,房价就在消费需求、投资需求、投机需求的共同推动下不断攀升。一开始大家买不起房,最近几年发现,租房都要租不起了。有什么办法可以改变这样的现状呢?如果在政务实践中,运用区块链的确权属性,改变区块链的所有权形式,或许是一条可以尝试的路径。
我们都知道,现有的房产产权目前是没法细分的,不能像股票一样按股占比,房本上写的谁的名字,房子就是谁的。如果将房产产权与区块链结合,把产权通证化,使得产权无限细分成为可能。
你可能会问,整套房子我买不起,就算房产可以通证化,降低了买卖房产的门槛,我买了几股房子的通证,又不能拿来住,有意义吗?
房产产权的细分只是一个开始。提到房产细分我们首先想到的就是所有比例的细分,在这个思路上,英国政府有一个“阶梯式共有产权房”的模式,可以作为参考。这个模式是怎么回事呢?具体就是,因为社会上有人没法购买得起整套房子,英国就允许买房人,先付一笔首付,同时获得一部分房产,然后以租代买,逐步阶梯式地拥有房产。这种模式,让有住房需求的人有房可住,也不至于将住房负债一次性地压在本来就经济不宽裕的住房人身上。
除了产权“股比化”分割,房产产权还可以从属性上进行分割。具体怎么回事呢?通过区块链,我们可以分离房产的产权收益和经营权收益,也就是“一房二权”。过去房地产最火的那几年,我们经常听说“温州炒房团”。这类的炒房团,他们的购房需求,是为了投资;而市场上很多人需要房子,是为了住。那么,通过分割房产的产权收益和经营权收益,让有投资需求和使用需求的人可以同时拥有一套房产的不同产权,这也可以侧面降低房产的门槛。
这些可能性的先决条件,都是区块链介入政府的房地产确权职能之中,在政府认可的前提下,才有机会得以展开的。目前虽然我们国家还没有这样的尝试,不过在格鲁吉亚、洪都拉斯,都出现了区块链介入房地产确权的实例。这两个国家的共同特点是经济、政府建设较为薄弱,如果在这样的国家,区块链介入产权的尝试,最终都能够取得良好的结果,那么区块链成为主流的房地产确权工具,也是指日可待的。
我们总结一下,有什么样的政务行为,可能需要区块链?
首先,如果一项政务涉及到信用的建立和传递,那么它可能会需要和区块链结合起来。例如我们很多的国企信用、政府信用、土地登记信用、版权登记信用,甚至是央行法币信用,按照传统的技术,每一次用到这些信用的时候,都需要中介方。当我们运用了区块链技术以后,我们可以将这种信用传递的过程传递到社会的各个角落,甚至传递到全球各个角落,这样成本的降低,实际上就是让我们的财政更有效率。
第二,在政府部门需要监管和审计的领域,可能需要区块链。例如我们最熟悉的,证券监管部门对上市公司的监管和审计,如果用传统的方法进行,那么需要的成本是极其高昂的。德勤已经在应用区块链技术加快企业帐目的审计和原始单据的统计,原来可能需要几万个人工小时,运用区块链和人工智能可能几秒钟之内就能够完成,这样的成本降低和生产效率的提高也是极其巨大的。
第三,如果涉及到不同部门之间的联通,这可需要区块链。为什么我们过去会有和政府打交道“办事难”的印象?一部分原因就来自于,办一件事,政府各个部门需求的标准不一,彼此之间没有做好协调,就只能让公众通过跑腿的方式来把事情办成。现在我们国家开始提倡方便群众的办事原则,叫“最多跑一次”,顾名思义,就是让大家在政府部门间办事的时候,尽量少跑。为了实现这个目标,有地方政府已经提出要借助区块链的帮助。区块链的好处,可以理解为建立了一套统一的标准,政府部门与部门、政府与你我这样的群众之间,可以直接对接,不仅方便了很多,也降低了很多成本。
我们来看比特币的社群,没有CEO,也是没有CTO、CFO,没有人出钱负责推广,但是从无到有,世界上那些加密货币的交易所,不管他们之间是合作的还是竞争的,都可以进行比特币的交易。通过比特币的例子我们可以看出,区块链在解决组织和管理的问题上,具有自己的优势。这种优势是体系性的、制度性的,是区块链天生的特质。
我们今天的社会,需要更加扁平化的治理管理结构,为此,区块链是必不可少的工具之一,也是决定性的工具之一。
我是邓迪,谢谢你的收听。
邓老师好比特币在哪儿可买到?