主观题39

题目075：简述法治与法制的区别

法治是一种治国方略，是依法办事的原则，是将国家权力的行使和社会成员的活动纳入完备的法律规则系统；法制概念有二：一种是静态意义上的法制，即法律和制度；另一种是动态意义上的法制，即指立法、执法、司法、守法和法律监督的活动和过程。

法治与法制存在以下区别：

（1）法治不仅包括形式意义上的法律制度及其实施，更强调实质意义上的法律至上、权利保障的内涵；而法制则侧重于形式意义上的法律制度及其实施；

（2）法治关注法律制度的内容，讲究“良法”之治，强调法律的至高权威和法律的公正性、稳定性、普遍性、公开性和平等性，以及对权力的制约与对人权的保障；法制则侧重于关注法的规范性和有效性，要求严格依法办事，以实现立法者期待的法律程序，对法律本身的内容和价值取向并无特殊的规定性；

（3）法治与人治相对立，法治要求“法律的统治”，将法律置于统治者的权力之上，要求公共权力必须依法取得和行使，而法制与人治并不截然对立；

（4）法治的政治基础是民主政治，其根本意义在于制约国家权力，以确认和保障公民的权利和自由，实现公民对国家和社会事务的管理。

题目076：简述法治与民主的关系

其一，社会主义民主是社会主义法治的前提和基础：

（1）从民主作为一种国家制度来看，社会主义民主是社会主义法治的政治前提或基础；

（2）从民主作为一种公共决策方法和机制来看，社会主义民主决定着法的创制和质量；

（3）社会主义民主是社会主义法治的力量源泉；

（4）社会主义民主在促进社会主义法治发展方面也有重大作用。

其二，社会主义法治是社会主义民主的保障：

（1）社会主义法治确认人民群众当家作主的地位，确认国家的基本民主体制及其活动原则的合法性；（2）社会主义法治确认和保障广大人民群众享有广泛的民主权利和自由，为政治参与提供畅通的渠道；（3）社会主义法治确认和规范社会主义民主的范围及其实现社会主义民主的程序和方式；（4）社会主义法治是保卫社会主义民主的重要武器。