【中共中央国务院印发《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》】中共中央、国务院近日印发《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》。根据总体方案,到2035年,“一国两制”强大生命力和优越性全面彰显,琴澳一体化发展体制机制更加完善,促进澳门经济适度多元发展的目标基本实现。
发展目标
到2024年澳门回归祖国25周年时,粤澳共商共建共管共享体制机制运作顺畅,创新要素明显集聚,特色产业加快发展,公共服务和社会保障体系与澳门有序衔接,在合作区居住、就业的澳门居民大幅增加,琴澳一体化发展格局初步建立,促进澳门经济适度多元发展的支撑作用初步显现。
合作区范围
合作区实施范围为横琴岛“一线”和“二线”之间的海关监管区域,总面积约106平方公里。其中,横琴与澳门特别行政区之间设为“一线”;横琴与中华人民共和国关境内其他地区(以下简称内地)之间设为“二线”。
根据横琴全岛客观现实情况,对合作区进行分区分类施策管理。澳门大学横琴校区和横琴口岸澳门管辖区,由全国人大常委会授权澳门特别行政区政府管理,适用澳门有关制度和规定,与其他区域物理围网隔离;粤澳双方共商共建共管共享区域采用电子围网监管和目录清单方式,对符合条件的市场主体,实施特殊政策。
到2029年澳门回归祖国30周年时,合作区与澳门经济高度协同、规则深度衔接的制度体系全面确立,各类要素跨境流动高效便捷,特色产业发展形成规模,公共服务和社会保障体系更加完善,琴澳一体化发展水平进一步提升,促进澳门经济适度多元发展取得显著成效。
到2035年,“一国两制”强大生命力和优越性全面彰显,合作区经济实力和科技竞争力大幅提升,公共服务和社会保障体系高效运转,琴澳一体化发展体制机制更加完善,促进澳门经济适度多元发展的目标基本实现。
《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》提出,合作区实施范围,为横琴岛“一线”和“二线”之间的海关监管区域,总面积约106平方公里。横琴与澳门特别行政区之间,设为“一线”;“横琴”与中华人民共和国关境内其他地区之间设为“二线”。
澳门大学横琴校区和横琴口岸澳门管辖区,由全国人大常委会、授权澳门特别行政区政府管理,适用澳门有关制度和规定,与其他区域物理围网隔离;粤澳双方共商共建共管共享区域,采用电子围网监管和目录清单方式,对符合条件的市场主体,实施特殊政策。
让我们共同期待横琴的蓬勃发展!!!
开放活力智能生态岛
《规划》中明确指出慎祥培横琴新区的发展目标是,经过10到15年的努力,把横琴建设成为连通港澳、区域共建的“开放岛”,经济繁荣、宜居宜业的“活力岛”,知识密集、信息发达的“智能岛”,资源节约、环境友好的“宽唯生态岛”。其中具体要实现的目标是到2015年,人口规模为12万人,人均GDP为12万元;到2020年,人口规模为28万人,人均GDP为20万元。
为保护横琴的生态,《规划》要求现有土地总面积106.46平方公里的横琴岛,其中山体、湿地等57.9平方公里宴数划为禁建区,并执行最高的环境保护标准和实施严格的环境保护举措。
珠海市市长钟世坚表示,横琴产业发展与空间建设实施计划预计11月底提交成果,以科学的规划指导横琴的开发。
与澳门隔河相望的珠海横琴变成了热闹非凡的“大工地”,筑路建楼的工人是今天的主角。挖掘机挖开地面甚至山体,满载著土石的卡车、装满砂石等建筑材料的船只来来往往、日夜不停。
当地人希望,总面积超过106平方公里的横琴可以从一个外界罕知的荒岛,变成连同港澳、区域共建的开放岛,经济繁荣、宜居宜业的活力岛,知识密集、信息发达的智慧岛,资源节约、环境友好的生态岛。
横琴新区管委会主任牛敬23日表示,包括基础设施在内,横琴在建23个项目、投资额1200亿元(人民币,下同),16个项目正在洽谈、投资额800亿元。2015年底、2016年港珠澳大桥建成通车之时,横琴的基础设施亦告成型。
休闲旅游、商务服务、金融服务、文化创意、中医保健、科教研发、高新技术等七大产业,成为横琴的“主攻”方向。工行、农行、中行、建行、交通等几家中国本土大银行已在横琴岛打出显眼的招牌,中国航空工业、中海油、中冶、中国交通建设等大型国有企业也瞩意横琴,或已签约注资或已开工建设。澳门大学横琴岛新校区的土建工程已全部完成。
试图向外界展示发展前景的横琴,23日在广东珠海举办从横琴视角看粤港澳区域经济一体化发展论坛。出席论坛的内地、香港、澳门的政府官员、专家学者畅谈横琴前景。
横琴的大兴土木,在国务院发展研究中心战略与区域经济部部长侯永志看来,如同在白纸上作画、发展空间大。他提醒说,横琴的发展规划尤其是产业发展规划需要细化,避免与中国其他地区发展模式雷同、无序竞争。横琴发展产业时,应走高端路线,淘汰低端的、劳动密集的、加工组装的行业。
横琴新区管委会主任牛敬表示,基础差、底子薄的横琴,开发无先例可循。有过多的项目想落户,横琴只选择产业附加值高、综合带动力强、凝聚辐射作用大、行业内一流品牌入驻。
牛敬表示,横琴主攻七大产业,并不是说每个产业都要做强做大、做成龙头,横琴从来没有说要把自己打造成金融中心。利用政策创新、区域优势,横琴可以探索出具有自身特色的金融业务和金融产品。
对于地区竞争,牛敬指出,包括横琴、南沙、前海在内的各地开发区地域不同、定位有差异,具有较强互补性,可以相互借鉴经验。此外,横琴并非仅仅是为澳门量身定做的,港珠澳大桥建成后,横琴与香港的距离将拉近,两地的联系将更加密切。横琴正在建设和洽谈的港澳重大项目有6个,总投资额超过640亿元。