觉醒的非洲谋求团结自主发展

新华社内罗毕12月27日电2024年，从以发展中国家为主角的不结盟运动第19次峰会和第三届南方首脑会议先后在东非国家乌干达举行，到51位非洲国家元首、政府首脑和非盟委员会主席出席中非合作论坛北京峰会，非洲展现出谋求团结自主，实现共同发展，携手奔赴现代化的决心、信心和行动力。

今日非洲，正朝着非盟《2063年议程》描绘的美好愿景加速前进。国际货币基金组织数据显示，非洲是2024年全球经济增长最快的地区之一。在世界百年变局加速演进的背景下，辽阔的非洲大陆正展现出更大的发展潜力和活力。

驱动发展的“非洲引擎”

面对复杂多变的国际形势，以及地区冲突及逆全球化思潮给非洲发展带来的挑战，非洲国家谋求自主发展，不断加快一体化进程，成为“全球南方”群体性崛起的重要组成部分。非洲开发银行预测，非洲2024年经济增速将回升至3.7%，高于全球平均水平，并有望在2025年进一步升至4.3%，成为仅次于亚洲的全球经济增长第二快地区。

2024年，非洲约三分之一国家迎来大选。从东非的科摩罗到西非的塞内加尔，再延至中非的乍得以及南非、莫桑比克等南部非洲国家，大多数国家选举平稳有序，新政府都将经济发展列为优先事项。非洲国家领导人深刻认识到，只有加强独立自主发展、不断开拓创新，才能在全球竞争中占据一席之地。

为此，非洲各国加快大陆自贸区建设步伐，今年，《非洲大陆自由贸易协定》在南非、加纳和肯尼亚等多个国家实施。埃及《金融报》援引相关数据报道说，自贸区启动后，地区内部贸易额有望从2023年的1922亿美元增加到2030年的5200亿美元。

非洲国家积极加强数字基础设施建设，推动数字经济和电子商务蓬勃发展。国际电信联盟近期报告说，非洲互联网用户数量从2014年的1.81亿增至目前的6.46亿，预计2029年将超过11亿，为非洲更好融入全球经济体系创造有利条件。

非洲的发展不仅依赖于其内部强劲的驱动力，也得益于“全球南方”群体性崛起。今年11月，在巴西里约热内卢举行的二十国集团领导人第十九次峰会上，中国国家主席习近平宣布中国支持全球发展的八项行动，内容涵盖携手高质量共建“一带一路”、落实全球发展倡议、支持非洲发展、支持减贫和粮食安全国际合作等务实举措，得到广大发展中国家的赞赏和响应。中国还与巴西、南非、非盟共同发起“开放科学国际合作倡议”，推动全球科技创新成果更多惠及“全球南方”。

非盟委员会主席法基说：“非洲正逐步成为全球经济增长的新引擎，我们将继续深化内部合作，推动非洲一体化进程，为非洲乃至世界的繁荣与发展作出更大贡献。”

世界舞台的“非洲力量”

2024年，非洲国家在世界舞台上表现亮眼。从推动全球治理体系改革到调解地缘政治危机，从推动能源转型到发出维护国际公平正义呼声，非洲国家推动构建更加公正合理国际秩序的步伐更加坚定。

今年1月1日，埃及和埃塞俄比亚成为金砖国家正式成员，“大金砖合作”继南非之后再添非洲伙伴。埃及总统塞西表示，金砖扩员反映了金砖国家致力于加强多边主义的共同愿望，让发展中国家“发出更响亮的声音”。

11月，非盟首次作为正式成员参加G20峰会，与其他发展中国家共同呼吁建立更加公平公正的国际金融体系，坚定维护发展中国家利益。12月1日，南非正式接任G20轮值主席国。这是非洲国家首次担任G20主席国，“团结、平等和可持续性”成为其担任G20轮值主席国期间的议程主题。

埃塞俄比亚亚的斯亚贝巴大学教授巴卢·德米西表示，期待非洲国家充分利用G20这一重要多边平台，为应对贫困等重大挑战寻找解决方案，同时也希望借此提高非洲在全球政策决策过程中的参与度和影响力。

分析人士注意到，今年以来，尼日尔、塞内加尔、乍得等国纷纷要求美国、法国等国结束在这些国家驻军，非洲领导人还积极推动在联合国等多边机制下政治解决巴以问题，坚定声援巴勒斯坦，彰显非洲促进世界和平发展、维护国际公平正义的坚定决心。非洲，日益成为国际秩序变革的关键力量。

非盟《2063年议程》指出，要“让非洲成为一个强大、团结、有韧性和有影响力的全球参与者和伙伴”，在国际事务中发挥重要作用。为实现这一目标，非洲与 “全球南方”国家携手合作，以更加自信、坚定的姿态参与全球治理。世界银行前经济学家姆旺吉·瓦奇拉说：“在推动建设公平的多边全球秩序的过程中，非洲将不再只是象征性地参与。”

共赴现代化的“中非合力”

2024年金秋时节的北京，迎来中非关系的又一历史性时刻——中非合作论坛北京峰会。中非领导人围绕“携手推进现代化，共筑高水平中非命运共同体”这一主题，共命运，启新程。28亿多中非人民心手相牵，携手推进致力于实现现代化的十大伙伴行动，在发展振兴、奔赴现代化的道路上迈出新的步伐，共筑新时代全天候中非命运共同体。

作为“全球南方”的天然成员，中国始终致力于推动建设开放型世界经济，让经济全球化的正面效应更多释放出来，帮助发展中国家，特别是非洲国家和最不发达国家有效参与国际产业分工，共享经济全球化红利。

今年11月，第七届进博会如约而至，南非牛油果、坦桑尼亚蜂蜜和毛里求斯特种糖等非洲产品“打新”亮相，来自非洲大陆的“新朋老友”齐聚沪上，多项投资洽谈火热进行……中国真实亲诚的对非政策理念借助进博会成果得以彰显。

毛里求斯糖业联合组织首席执行官德韦什·杜基拉表示，随着一系列贸易便利和促进措施的开展，中国市场对非洲农产品进一步开放，从中长期来看，中国市场的贡献率将是巨大的。

进入新时代，从促进经贸深度合作和产业链、互联互通网络建设，到推进农业标准化示范区、实施清洁能源和“小而美”民生项目，中非双方将共建“一带一路”倡议、全球发展倡议同非盟《2063年议程》及非洲各国发展战略有机对接。

12月1日起，中国给予包括33个非洲国家在内的所有同中国建交的最不发达国家100%税目产品零关税待遇，这将进一步带动非洲产业发展，促进就业增长和减贫进程，充分彰显中国推进高水平对外开放的坚定决心，以及以中非现代化引领“全球南方”共同现代化、不断丰富新时代全天候中非命运共同体内涵的满满诚意。

今年3月，中非50国学者联合发表“中非达累斯萨拉姆共识”，体现了“全球南方”国家发展道路和理念共识。共识传递出鲜明信号：非洲国家渴望通过自身努力实现经济上的真正独立和自主发展，开始更加自觉自主地探索一条适合非洲情况的现代化发展道路。

今年7月，中国共产党二十届三中全会成功召开，对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出系统部署，这也为广大非洲国家探索符合自身实际的现代化道路提供新启迪。

南非非国大青年联盟总书记恩古莱德说，中国式现代化为非洲提供了共同发展的“机遇之窗”，中国和非洲有过相似的历史遭遇，如今通过独立自主的发展取得成功，“现在该轮到非洲行动了”。

展望2025年，中非合作将向更高水平、更深层次、更宽领域迈进，中非携手推进现代化，将书写世界现代化进程的新篇章，绘就人类发展史上的新画卷。