12月20日,最高人民检察院召开检察公益诉讼十周年座谈会。封面新闻记者从座谈会上了解到,十年来,检察公益诉讼办案规模稳健增长、领域持续拓展、质效不断提升,制度逐渐成熟定型、成效日益彰显。据介绍,2017年7月至2024年11月,检察机关共立案办理公益诉讼110.1万件,向行政机关提出检察建议79万件,回复整改率达98.8%;向法院提起诉讼6.1万件,99.77%得到裁判支持。
2014年10月,十八届四中全会审议通过《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,提出探索建立检察机关提起公益诉讼制度。2017年7月,十二届全国人大常委会第二十八次会议修改的民事诉讼法正式实施,确立了检察机关提起公益诉讼制度。
座谈会上通报,检察机关服务保障国家重大战略实施。在服务长江经济带高质量发展方面,最高检推动建立长江流域省界断面跨行政区划公益诉讼管辖协作机制,挂牌督办长江经济带生态环境警示片反映问题线索12件;在服务黄河流域生态保护和高质量发展方面,最高检联合水利部启动黄河流域水资源保护专项行动,共办案1027件,推动解决一批节水控水突出问题;在服务保障粮食安全战略方面,最高检与自然资源部联合开展整治乱占耕地专项试点,守护18亿亩耕地红线;与农业农村部联合部署助力高标准农田建设专项监督,共办案4307件,督促整治选址不合规、质量不达标、建后管护不到位等问题。
座谈会上,最高检副检察长张雪樵介绍,检察机关始终聚焦民生所盼,以公益诉讼办案实效守护人民群众美好生活。在生态环境和资源保护领域,针对江河、湖泊、运河、水库等地表及地下水体的水污染、水生态、饮用水安全等问题,重点强化对大江大河大湖水污染及城乡黑臭水体等的办案力度,办理公益诉讼53.9万件,占公益诉讼总数的48.96%。
在食品药品安全领域,最高检在指导各地针对农贸市场、超市、校园周边及保健品等群众身边的食品安全加大办案力度同时,积极回应新业态新问题,聚焦预制菜、网络餐饮、直播带货、社区团购、医美行业虚假宣传、过度诊疗等开展监督,办案20.1万件。
在安全生产领域,针对燃气、电梯、消防交通等事故多发频发情况,最高检指导各地扎实推进燃气、建设工程、消防、矿山、危化品等一大批案件。针对志愿者反映购买的灭火器无法灭火的问题,安徽检察机关经调查核实后,以检察建议督促主管部门专项整治、强化监管,查获伪劣灭火器数百万具,抓获涉案人员22人。
在个人信息保护领域,最高检指导各地聚焦快递、医疗机构、校外培训机构等泄露个人信息以及互联网企业违法违规收集、非法获取个人信息并进行消费欺诈等群众反映强烈问题,办案20949件。
在特定群体权益保障领域,全国检察机关持续深化对未成年人、老年人、妇女、残疾人、新业态劳动者、农民工等特定群体权益保护,办案8735件。最高检部署无障碍环境建设专项监督,并直接立案办理药品说明书适老化改造、外卖骑手权益保护等案件,有力促进人权保障。
据介绍,检察机关坚持将审前实现公益保护目的作为优先目标,向行政机关提出检察建议近79万件,绝大多数行政机关收到检察建议后积极行动、依法履职,回复整改率达98.8%,保护公益效果十分明显;坚持以“诉”的确认实现司法价值引领,对于一些检察建议发出后没有得到及时整改的案件,通过“诉”的确认推动治理,向法院提起行政公益诉讼6176件,99.1%得到裁判支持。
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