优化再贷款政策、深化财金互动 四川多措并举促进金融支持科技创新和制造业发展

12月12日，四川金融支持科技创新和制造业发展有关政策及落实情况新闻发布会在成都举行；中国人民银行四川省分行副行长黄全祥，四川省委金融委员会办公室副主任李劲松，四川省经济和信息化厅二级巡视员李文莉，四川省科技厅副厅长刘菊蓉参会。

发布会现场

签订授信合同479亿元

企业融资渠道进一步拓展

黄全祥介绍道，为做好科技金融大文章，推动新一轮大规模设备更新，4月1日，中国人民银行会同科技部、工信部等6部委设立5000亿元科技创新和技术改造再贷款，支持科技型中小企业首贷和重点领域设备更新项目融资。再贷款由人民银行向银行机构发放，利率1.75%，银行运用再贷款资金向支持领域内的项目和企业发放贷款，中央财政对企业贴息1.5%。

“10月中旬，为加力支持大规模设备更新，结合前期政策实施中市场主体反馈的情况，中国人民银行等8部委印发文件，在扩大设备更新支持范围、降低再贷款申报门槛、优化投资项目服务方式等方面，对科技创新和技术改造再贷款政策进行了优化。”黄全祥表示，该项政策工具通过央行低成本资金和财政贴息，能有效降低企业融资成本，对促进企业大规模设备更新和创新发展具有重要意义。

会上通报数据显示，截至11月末，银行机构对四川省5067个科技创新与技术改造企业和项目实现融资对接全覆盖，签订授信合同479亿元，已发放贷款91亿元。

黄全祥举例道，成都的一家科技创新企业提出融资需求后，银行机构在两天内就为企业完成授信审批和230万元贷款投放。

“针对科技型中小企业普遍存在研发投入大、收入少、轻资产的特点，我们积极引导银行机构创新基于知识产权、创新积分、应收账款等的信贷产品60余款。”黄全祥表示，鼓励银行和创投机构联动，通过“贷款+外部直投”的业务模式发放贷款30.8亿元。同时，推动银行高质量发展“企业创新积分贷”，以企业创新积分变信用、换信贷，仅成都高新区“创新积分贷”已累计投放400亿元，惠及企业3800余家。

此外，黄全祥介绍道，除了银行贷款外，我们建立“人行牵头、主承销商推动、部门协同”的债券融资推进机制，支持和帮助科技型企业和技改项目在银行间市场债券融资。1-10月，全省共发行科创票据185.5亿元，同比增长2.3%；全省制造业企业发行债券285亿元，同比增长32.6%；全国首批科创票据及混合型科创票据在川落地。

深化财金互动

全省制造业人民币贷款余额同比增长15.4%

“科技创新与制造业高质量发展紧密相联。我们将金融支持科技创新和制造业发展统筹考虑、一体推进。”黄全祥表示，今年6月，我分行联合省委金融办、省经信厅等7部门印发《关于提升制造业贷款占比支持四川新型工业化建设的若干政策措施》，加大对我省制造业发展的金融支持力度。

黄全祥介绍道，具体来说，深化财金互动，提升了制造业投融资新活力。在激励企业投资方面，财政等部门安排30亿元财政奖补和单个项目1000万元以内的工业投资资金激励，促进工业企业投资增长。前三季度，全省工业投资增长17.8%，高于全国5.5个百分点。

在激励金融机构贷款方面，采取贷款投放奖励、贴息、再贷款支持等措施，增强金融机构投放意愿和能力，并降低企业融资成本。比如：对制造业中长期贷款增速达到28%以上的银行机构，省级财政按贷款余额增量的0.2%给予奖励。

同时单列150亿元支小再贷款额度创设“链安贷”政策性产品，支持地方法人银行向制造业小微企业发放低利率贷款，截至10月末，已引导撬动银行发放制造业小微企业贷款154亿元。

强化机制建设，增强了制造业金融服务精准度。在银行敢贷愿贷方面，推动银行机构单列制造业信贷计划，改善信贷管理机制，落实尽职免责制度，有效调动了基层信贷人员敢贷愿贷积极性。

在银企对接方面，对经企业申报、相关部门审核进入融资项目库的企业，通过央行大数据平台、天府信用通平台等与银行直接线上融资对接。

在跨部门协调联动方面，开展了全口径融资监测，强化部门信息共享和定期会商，及时收集汇总企业融资问题反馈清单并及时研究解决。

开展专项行动，跑出了制造业贷款增长加速度。围绕全省六大优势产业提质倍增计划，深入实施科技金融“星辰计划”、金融赋能新型工业化主引擎“融雪行动”等专项行动，组织银行机构提升专业化服务能力，加强通报考核，推动制造业贷款增量、扩面、降本。

会上发布数据显示，10月末，全省制造业人民币贷款余额、制造业中长期贷款余额分别同比增长15.4%和20%，高于全省各项贷款增速4.5和9.1个百分点；制造业企业贷款户数达到3万余户，较年初增加2300多家；制造业企业贷款平均发放利率3.59%，同比降低0.46个百分点。

黄全祥表示，下一步，我们将继续加强对相关政策的宣传解读，组织银行机构用好用足支持政策，进一步提高科技型中小企业贷款和重点领域设备更新改造融资的便利性和可得性，持续推动制造业贷款占比提升，为全省科技创新和制造业高质量发展提供更加精准有效的金融支持。