导游证考试爆火，旅游市场还缺导游吗？专家：存在局部性缺口

2024年全国导游资格考试、中高级导游等级考试刚刚过去。值得关注的是，全国导游资格考试报名交费考生达31.78万人，同比增长45.12%。多地考生人数创新高，跨行业考生和高学历、外语类考生不断增加。

导游证考试爆火的背后，传递了哪些信息？新京报记者对话中国旅行社协会副会长、秘书长，中国旅行社协会导游专业委员会会长孙桂珍。

导游从业人员分布不均，外语导游仍然欠缺

新京报：导游资格考试升温的原因是什么？

孙桂珍：导游证报考热度显著上升，且外语类报考人数剧增，原因是多方面的。首先是旅游市场的持续繁荣，旅游常态化、国内游转型、出入境游拓展，带来导游需求大增，其广阔前景吸引众人欲在旅游业一展身手。例如，黑龙江、山西、新疆的导游证报考人数增幅较大，均超过80%，这与今年以来哈尔滨冰雪旅游、游戏《黑神话：悟空》、影视剧《我的阿勒泰》爆火出圈，旅游团队和散客数量激增，对导游的需求大幅增加等实际情况是相符的。

外语类导游方面，国际旅游交流频繁促使出入境游市场扩大，对外语导游的需求水涨船高。此外，因掌握外语可以在就业市场斩获更优薪资与机遇，一些有语言专长或期望提升竞争力的人纷纷投身报考。

政策层面，党中央召开全国旅游发展大会，政府力推旅游为支柱产业，相关鼓励政策纷纷出台，极大提升了导游工作的职业认同感，许多人受此感召加入报考行列。

从行业发展来看，文旅融合赋予旅游业新的内涵与空间，吸引跨领域的有志者报考。导游职业自身魅力亦不可小觑，其灵活性与自由度契合现代人对工作生活平衡的追求，加之旅游博主、网红导游兴起，提升了职业认可度与吸引力，尤其激发年轻人向往。此外，各地文旅活动不断，短视频直播平台上网红导游的示范，均让导游职业更受关注，点燃了更多人报考的热情。

新京报：文旅产业日益发展下，还存在导游数量缺口吗？

孙桂珍：在旅游旺季和热门旅游目的地，导游供不应求，新兴旅游线路和小众旅游目的地也面临导游人才短缺的问题。但在部分地区或旅游淡季，可能出现导游相对过剩的情况。整体而言，导游从业人员分布不均衡，存在局部性缺口。

特别是在大力发展出入境旅游的背景下，对外语导游，特别是小语种导游的需求增加。目前全国约有66万持证导游，中文导游占比约91.6%，外语导游占比约8.4%，存在外语类导游，特别是小语种导游欠缺的问题。

此外，现有外语导游年龄结构已显现“断层”趋势。这不仅导致外语导游薪资不断攀升，一些热门小语种导游日薪可达数千元，增加了旅游产品成本，而且由于年轻力量补充不足，外语导游队伍稳定性差，难以持续为游客提供稳定、高质量的服务，影响整个出入境旅游服务品质的稳定性和行业的可持续发展。

借此机会，我们也呼吁各地文旅部门在组织导游考试的过程中，加大对外语导游的培养力度，扩大外语导游队伍，同时出台激励政策，鼓励导游提升外语水平与业务能力，结合地方实际研究对小语种导游给予补贴或奖励等措施。

持证导游多一线导游少，建议改善职业环境待遇

新京报：除了大学生，也有大量社会人员报考导游证，这对从业门槛及旅游发展会带来哪些影响？

孙桂珍：大量人员报考可能促使相关部门完善准入标准和考核机制，提升门槛。从长远来看，有助于提高导游队伍整体素质，提升旅游服务质量，促进旅游行业向专业化、规范化方向发展。同时还可以促使旅游企业注重导游人才培养和储备，让游客享受更高品质的导游服务。

但是从当前导游行业呈现出导游持证人员众多，而一年内有带团记录的活跃导游占比偏低，大量持证导游并未真正从业的状况来看，持证导游队伍扩大且进入门槛提高的积极作用需要多久才能显现，还有待观察。

新京报：你刚刚提到，持证导游众多，而活跃导游偏少，这是为什么？

孙桂珍：之所以出现这种现象，原因也是多方面的。从就业选择多样性来看，现代社会就业机会丰富，新兴行业蓬勃发展，如新媒体等领域以广阔的职业发展空间，吸引了不少持有导游证的人员投身其中。同时，部分人考取导游证仅仅是为了拓展知识技能储备，自身有着强烈的自主创业意愿，倾向于在旅游周边产品开发、旅游线路规划等关联领域开辟事业版图，而非从事导游一线服务工作。

导游工作自身的特殊性也是重要原因，其工作强度极大，且存在不规律性。此外，导游收入构成中，基本工资低，带团补贴受淡旺季、团队规模与性质等影响而起伏不定。收入的不确定性导致部分持证人员不愿长期坚守导游岗位。

因此，我们也呼吁各地文旅主管部门在改善职业环境待遇方面，除了要强化市场监管力度，打击违法违规行为，还应大力推动导游薪酬制度改革，引导企业设定合理薪酬标准，帮助导游群体完善社保体系，同时出台政策鼓励导游多元创业就业，并给予扶持与培训。