过去两周,叙利亚局势急转直下,反对派武装迅速推进至首都大马士革。叙利亚总统巴沙尔·阿萨德及家人已经抵达俄首都莫斯科,俄罗斯为其提供了庇护。
为什么政府军输得这么快?为什么反对派武装赢得这么快?
上海外国语大学中东研究所范鸿达教授表示,虽然知道巴沙尔总统在叙利亚国内的支持率逐渐下降,但如此迅速地被推翻仍然出乎意料。
仔细分析可以发现,自2011年叙利亚内战爆发以来,其国内局势始终未能恢复平静。内战初期战斗异常激烈,2017年以来,虽然冲突烈度有所下降,但内部矛盾依然存在,反对派武装始终在进行反巴沙尔的斗争。
同时,叙利亚国内还持续受到外部力量的干涉,例如土耳其和美国的军队至今仍在境内,伊朗的影响力在过去几年也十分显著。
国内派系间矛盾不断,外部势力持续卷入,使叙利亚始终处于“内忧外患”的高度分裂状态:地图上看似统一,实际上“四分五裂”。
过去这些年,巴沙尔虽看似摆脱了危机,政权也得到了暂时的巩固,但他未能在这一阶段采取迎合民意的发展措施。叙利亚经济长期低迷,生活条件极为糟糕。据我的一位朋友透露,大马士革的大学教授月薪折合美元仅约20美元,这种状况不可思议,却是现实存在。
而且,连军费都无法保障,导致政府军缺乏战斗力。在最近的战斗中,反对派武装所到之处,政府军几乎未展开任何有效抵抗。
更重要的是,巴沙尔的统治并非依靠自身力量,而是高度依赖外部支持,主要是俄罗斯和伊朗。然而,这两个国家近年来陷入困境,支持力度明显不足。俄罗斯深陷俄乌冲突,无力援助叙利亚;而伊朗在过去一年多中,因以色列对哈马斯、黎巴嫩真主党和也门胡塞武装等“抵抗轴心”力量的打击,对外的影响力显著下降。
内外原因共同作用,导致了今天叙利亚局势的突变。
长安街知事注意到,叙利亚战场上涉及多个国家的军事力量,包括美国、俄罗斯、伊朗和土耳其。这些国家对叙利亚接下来政局将发挥哪些作用?
范鸿达表示,从特朗普第一任期的表现来看,他比较反对暴力、冲突和战争。自他第二次当选后,也一直强调要尽快结束俄乌冲突和加沙战争等。因此我认为,过去这段时间,中东地区发生了那么多事,主要是因为各方力量都在加紧利用特朗普尚未上台的窗口期,尽可能增加自己的筹码,随后在谈判中利用这些筹码进行交易。
西北大学以色列研究中心主任王晋表示,美国和俄罗斯的国内局势发生了比较剧烈的变化,他们实际上也没有预料到叙利亚目前这种情况,因此需要客观评估下一步该如何应对。
但无论如何,对于美、俄来说,介入叙利亚的兴趣已经不大。美国国内精英的共识是:不想管了。如今美国是全球最大的能源生产国,石油产量已经超过自己的需求,还能卖给欧洲。美国巴不得中东继续乱下去,不愿再投入精力,迫切想把这个“烂摊子”交给别人来接手。
俄罗斯的战略利益目前主要集中在俄乌冲突中,没有足够的资源和精力去帮助叙利亚。现在俄罗斯主要关注的是叙利亚境内军事基地的安全,比如赫梅米姆空军基地、塔尔图斯军港,以及其他俄军在叙的安全问题。同时,俄罗斯也关注中亚、高加索地区的极端分子动向,以及这些因素对自身安全的潜在威胁。俄罗斯也不太愿意直接介入叙利亚事务。
叙利亚本身的重要性已经逐渐减弱。过去它是各方力量博弈的交汇点,在2011至2013年间尤其重要,各方势力在此地大打出手,争相培养自己的代理人。但这并不是因为叙利亚本身的重要性,而是因为其他大国之间的冲突导致了叙利亚成为战场。当这些大国觉得不再值得继续参与时,叙利亚的关注度就降低了。
范鸿达补充说,相比世界大国,影响叙利亚未来走势的更可能是其周边强国,如土耳其、以色列、伊朗等国。未来中东地区问题的解决,也可能更多依赖于中东区域内大国之间的协调,而不是像过去几十年、甚至上百年来,世界大国直接主导中东地区的发展。面对中东的乱局,中东地区的强国们很可能会发挥更大的作用。
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