新华每日电讯：戒严风波后，尹锡悦何去何从

韩国总统尹锡悦3日晚发布紧急戒严令，又于4日凌晨宣布解除戒严令。韩国总统府高层幕僚4日上午集体提出辞职，韩国多个在野党同日下午向国会发起针对总统尹锡悦的弹劾动议案。

这场甫一启动即折戟沉沙的戒严风波震惊韩国朝野乃至国际社会。韩国舆论认为，尹锡悦此举违反宪法，其政治前途已不容乐观，韩国政坛地震还将持续。

戒严风波有征兆

在发布紧急戒严令6个小时后，尹锡悦通过电视直播宣布，决定接受国会要求，解除戒严令。

韩国上一次出现“戒严令”还是在1979年10月时任总统朴正熙遇刺之后，韩军高官全斗焕于同年12月发动“双十二政变”夺取政权，又于次年扩大戒严以镇压反对力量。时隔40多年再次发布“戒严令”，韩国上下举国震动。

草蛇灰线，早有征兆。一段时间以来，尹锡悦与韩国国会“斗法”，朝野双方剑拔弩张。

尹锡悦在3日的紧急谈话中指责在野党“裹挟”国会、扰乱国家，抨击国会扰乱宪政秩序，表示有必要以“紧急戒严”的方式，肃清国内“反国家势力”。

有分析认为，韩国朝野围绕下一年度预算案的纷争是尹锡悦突然发布紧急戒严令的导火索，凸显出韩国党派斗争趋于白热化以及尹锡悦政府的“跛脚鸭”窘境。此外，近期在野党推动针对尹锡悦夫人的一系列行动或也是尹锡悦此举的触发因素。

政治豪赌后果难料

分析人士认为，尹锡悦试图通过这场政治豪赌维系其政治生命。但以目前情势来看，尹锡悦手中并无太多“底牌”。

其一，尹锡悦没能获得执政党党内支持。执政党国民力量党党首韩东勋在戒严令一颁布时就表示，宣布紧急戒严是“错误的”，该党“将与国民一起阻止戒严”。国民力量党领导层4日在国会召开会议，讨论了尹锡悦退党和内阁全体辞职等方案，以对尹锡悦发布紧急戒严令问责。

其二，尹锡悦没能获得美国支持。美国国务院发言人韦丹特·帕特尔在记者会上说，韩国政府未事先通告美方将发布紧急戒严令。白宫方面则称，美方在得知戒严令被取消后“松了口气”。有分析人士认为，尹锡悦未与美方提前打招呼，美方后期还会给予多少支持有待观察。

分析人士指出，尹锡悦“没有沟通的政治”的执政风格一直以来饱受诟病。最大在野党共同民主党议员李建台说：“总统不仅不见在野党党首，连执政党党首也不见；因担心在国会上遭到批评，连国会开幕式也不出席。”

在韩国朝野对立日益尖锐的背景下，尹锡悦在缺乏内外支持的情况下孤注一掷，行动失败也在情理之中。

或因违宪被弹劾

韩国宪法规定，只有在发生战争、动乱以及与此相当的国家紧急事态并有必要投入军力维护社会秩序时，才能实施紧急戒严。韩国宪法专家普遍认为，尹锡悦发布紧急戒严令的行为不符合这些条件，存在违宪之嫌。

曾任宪法法院宪法研究官的律师卢熙范表示，尹锡悦实施戒严违反宪法第77条和《戒严法》。尹锡悦以打破政治僵局为由，超出宪法所赋予的权限行使国家权力，这是严重的违宪违法行为，足以构成弹劾理由。

共同民主党等6个在野党4日以尹锡悦违反宪法和法律为由，发起弹劾动议案。在野党将于5日就动议案向国会全体会议作报告，国会将在6日至7日进行表决。

按照相关程序，弹劾案要在国会通过，需在300个议席中获得至少三分之二议员支持，即200张赞成票。根据韩国媒体测算，来自在野党阵营和无党派议员的192张赞成票已基本确定，只需再加上8名执政党议员赞成，弹劾案便能在国会通过。届时尹锡悦将接受宪法法院审理裁决，或重蹈前总统朴槿惠的覆辙。

戒严风波引发韩国社会声讨巨浪。韩国各地都有市民团体举行集会示威，要求尹锡悦下台。就连向来是韩国保守派票仓的大邱和庆尚北道地区也出现要求“尹锡悦下台”的呼声。

韩国舆论分析认为，尹锡悦此次政治豪赌失败，自己陷入十分被动的境地，其政治生涯或会很快迎来重大变动。