三路并进提高上市公司质量 资本市场为地方经济注入新活力

新华社北京12月4日电 《中国证券报》4日刊发文章《三路并进提高上市公司质量 资本市场为地方经济注入新活力》。文章称，从引导资本向“新”集聚，到推动上市公司并购重组，再到加强市值管理……近期，多地推动提高上市公司质量的具体举措不断涌现。

市场人士认为，资本市场是助力新旧动能转换、服务科技创新、促进地方经济高质量发展的重要工具。近期，各地有关部门更加重视发挥资本市场作用，出台推动提高上市公司质量相关举措，有助于为地方经济注入更多活力。

引导资本向“新”集聚

“培育新质生产力”“提升上市公司质量”对于增强资本市场活力、促进地方经济发展具有重要意义。近日，多地出台政策引导资本向“新”集聚，服务新质生产力发展。

深圳市委金融办日前就《深圳市推动并购重组高质量发展的行动方案》公开征求意见。征求意见稿提出，支持上市公司向新质生产力方向转型发展，引导更多资源要素向新质生产力方向聚集。天津证监局近日联合金融管理部门发布一揽子《关于落实资本市场近期改革政策的若干措施》，在提升上市公司质量、加强上市企业培育等6个方面提出21项落实举措。

贵州证监局副局长张国辉近期在“落实中央金融政策 助推贵州高质量发展”新闻发布会上表示，聚焦服务新质生产力等重点领域，围绕贵州省“六大产业基地”“3533”重点产业集群、“富矿精开”等发展战略，推动上市公司用好并购重组政策，加快向新质生产力方向转型升级，助力传统产业资源整合。

业内人士称，在政策支持下，代表新质生产力发展方向的优质企业，将给资本市场带来更多源头活水，也将为地方产业转型升级带来新动能。

推动并购重组

“并购六条”发布后，并购重组的政策号角在多地吹响。

一个最新案例是，日前通过的《浙江省人民代表大会常务委员会关于省属国有企业产业结构优化调整情况报告的决议》提出，大力推动省属国有企业之间重组整合，采用强强联合、拆分重组、混合参股等多种整合方式，推进资源和要素向优势企业、头部企业和上市公司集中，将更多资本投向重点战略领域。

近日，上海、江西、四川等地也纷纷发布支持上市公司并购重组政策措施。此外，一些地区还通过组织座谈会等形式释放政策信号，激发并购重组市场活力。

11月29日，广东举行资本市场并购重组联盟成立大会暨新质并购论坛；11月27日，北京证监局与北京市委金融办联合举办北京辖区并购重组座谈会，搭建上市公司与未上市企业、并购基金等相关主体的对接平台，激活首都资本市场并购重组活力，推进首都经济发展向新质生产力方向转型升级。

南开大学金融发展研究院院长田利辉认为，各地创新方式方法进一步提高企业并购重组动力，为并购重组提供丰富的项目资源，有助于形成政策合力，推动并购重组活动更加深入、广泛开展。

加强市值管理

自《上市公司监管指引第10号——市值管理》发布后，多地快速响应，积极推动当地上市公司“聚焦市值管理，突出价值回报”。

上述深圳市委金融办拟出台的文件提出，鼓励上市公司依法合规开展市值管理，强化现金分红管理等。

张国辉表示，推动上市公司加强市值管理，促进内在价值与外在价值共同成长。

此前发布的《天津市推动上市公司高质量发展行动方案》提出，推动市属国有上市公司强化市值管理。《关于进一步促进湖南省上市公司高质量发展的若干措施》提出，加强上市公司市值管理，督促上市公司建立提升投资价值长效机制，加大现金分红力度。

“总的来看，引导资本向新质生产力方向集聚、提高并购重组质效、强化市值管理已经成为推动地方经济高质量发展的重要举措。这些政策在帮助企业获得融资支持、提升市场竞争力的同时，也将引导资本有效流向科技创新等关键领域，进而推动当地经济转型升级。”中国银行研究院研究员刘晨说。