引导建筑群高低错落布局，湖南拟立法管控城市天际线、山际线、城际线

11月27日，湖南省十四届人大常委会第十三次会议分组审议《湖南省城市天际线管控若干规定》。

“当前，我省有的城市风貌管控欠缺，有的自然山水和历史文脉保护不严，城市空间管控无序、部分地段立面呆板、建筑高度‘剃平头’、天际线不美观等问题突出。”湖南省自然资源厅相关负责同志介绍，因此，为贯彻落实党中央、国务院的决策部署，深入解决湖南城市风貌管控中存在的问题，制定若干规定是十分有必要的。

《若干规定》对天际线、山际线、城际线进行了通俗化描述：天际线是指城市建构筑物及自然山水等与天空交汇的轮廓线；山际线是指自然山体与周边建构筑物等构成的轮廓线；城际线是指城市建构筑物与周边环境围合形成的轮廓线。天际线包含了山际线、城际线。

《若干规定》明确了高度指标。在城市设计中划定高度分区，引导建筑群高低错落布局，并根据国家有关规定明确相关量化指标。此外还明确了通透性指标。通过合理布局城市开敞空间和景观廊道，对临景观廊道、重要山体水体和公园等重要景观的地块进行视线通廊控制，提升城市通透性。在涉及建筑退让、公用设施等特殊管控指标的方面，明确建筑退让和架空线路、垃圾站、变电站等市政公用设施管控的相关要求。

审议中，常委会组成人员建议，全面提升人民城市建设品质和美感，城市细节管控十分重要。在现实生活中，除垃圾站、变电站、通信基站等市政公用设施会影响城市美感外，户外广告、商业牌匾、亮化工程、消防栓、井盖等建筑物或构筑物也会影响城市美感，为更好做好城市细节管控，建议在第十二条中将户外广告、商业牌匾、亮化工程、消防栓、井盖等纳入管控。

潇湘晨报记者邓舒文

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