分开比在一起更好?为何四川省和重庆市会在1997年一分为二?

分开比在一起更好?为何四川省和重庆市会在1997年一分为二?

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重庆作为我国最年轻的直辖市,收获了太多的目光,因为它的身世实在不同寻常。毕竟在很长一段时期内,重庆和成都这两颗西部双子星一直都同属四川省,而今天却分属两个不同的省级行政区。

而之所以分道扬镳,最直接的原因是“三峡省”的夭折。

作为共和国第一个决定筹建的省份,三峡省的筹建在1985年开始被提上日程,而三峡省之所以呼之欲出,根本原因在于世纪工程三峡水电站的宏伟启幕。

作为世界上规模最大的水电站,以及我国历史上最大的工程项目,三峡工程从提出的那一刻开始便受到社会各界的广泛关注,相关争议也从未停止。

因为三峡大坝的修建蓄水,导致水库回水面积达1084平方公里,陆域淹没面积达632平方公里,超过127万需要异地搬迁安置。

为解决如此巨大的民生问题,更为了保证三峡工程的顺利建成,加快三峡地区的经济开发,“三峡省”的设想呼之欲出。1985年3月4日,中央发出《关于成立三峡省筹备组的通知》,三峡省的筹备也正式拉开序幕。

根据最初的设想,三峡省面积为8万多平方公里,人口1760万,省会为宜昌市,区划范围囊括了四川省东部和湖北省西部,具体为“三地一市”和30个县(市),即:四川涪陵地区的涪陵、南川、垫江、丰都、武隆县、秀山、酉阳、黔江土家族苗族自治县、彭水苗族土家族自治县、石柱土家族自治县;四川万县地区的万县市、万县、开县、梁平、忠县、云阳、奉节、巫山、巫溪、城口;湖北宜昌地区的宜昌县、宜都、枝江、当阳、远安、兴山、秭归、长阳土家族自治县和五峰土家族自治县;湖北宜昌市;湖北鄂西土家族苗族自治州的巴东县。

但是仅仅过了一年,三峡省的筹备工作就戛然而止。之所以来也匆匆去也匆匆,两个重要的原因在于三峡省不仅是面积上的小省,更是家底上的穷省。如果贸然设省,这个人均面积和城市化都严重不足的省份难以支撑三峡工程的建设,反而会造成更加不利的影响,即便最终湖北省同意划出当阳县、枝江县、宜都县和五峰县四个富裕县,三峡省整体贫穷的情况也难有改观,这一点在导演李伯宁拍摄的《穷山在呼吁》纪录片中有完整体现。

所以三峡省的筹建最终无疾而终,而几乎与此同时,重庆市一则将坝高提升至185米,蓄水水位提升到175米的的建议最终获得通过,这让三峡工程的通航功能进一步提升,万吨巨轮直达重庆,重庆也成为三峡工程的新核心。

1994年12月14日,三峡工程正式开工建设,同年的特别小组开始研讨重庆市的直辖方案。重庆市作为西南地区的中心城市之一,在民国和共和国成立之初两度直辖,抗战时期更是成为陪都,是名副其实的西南大都市,改革开放后更是正式升级为计划单列市,与四川省省会成都形成双子星的局面。

虽然在级别上已经是副省级城市,但屈尊于四川省无疑不利于重庆市的长远发展,再加上四川省作为合并了西康省和重庆市的西部超大省份,不仅面积大,而且人口已经超过一个亿,管理难度空前艰巨,所以包括四川省也同意重庆作为三峡工程的领航员,而四川省则更注重支持西部少数民族地区的发展。

于是1997年3月14日3时54分,八届全国人大五次会议《关于批准设立重庆直辖市的决定》经过表决,以2403票赞成,148票反对,133票弃权,36人未按键的结果获得通过。6月18日,重庆直辖市正式挂牌成立,四川省也正式被一分为二。

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