起底“三蟒宋世敏”：从“农民副县长”到犯罪团伙头目

最近，江苏第一位农民副县长“三蟒”被抓的消息引发关注。来自连云港市公安局“6.19”专案组的线索征集通告显示，近期，连云港市公安局侦查以宋世敏为首的犯罪团伙实施的犯罪行为，已抓获宋世敏、宋世团、宋忠柏等多名犯罪嫌疑人。为深挖余罪、彻查该犯罪团伙的犯罪事实，保护受害人的合法权益，特向社会公开征集宋世敏等人违法犯罪线索。“三蟒”宋世敏，他是曾经的“企业家县长”，如今却已经变成犯罪团伙头目。

主播：郑兆凯

编辑：王丹妮

近日，江苏连云港市公安局“6·19”专案组发布的《关于公开征集宋世敏、宋世团、宋忠柏等人违法犯罪线索的通告》引发广泛关注。

该通告称已抓获宋世敏（69岁）、宋世团（71岁）、宋忠柏（44岁）等多名犯罪嫌疑人，为深挖余罪、彻查该犯罪团伙的犯罪事实，保护受害人的合法权益，特向社会公开征集宋世敏等人违法犯罪线索。记者梳理发现，宋世敏曾于2000年当选为“全国农民十大优秀人才”，在2003年以榆城集团董事长兼总经理的身份，担任赣榆县副县长曾引发众多关注。此外，天眼查信息显示，宋世敏、宋世团、宋忠柏等人作为核心人员的企业涉及水产、教育、房产、建筑、批发等多个领域。但其中不少公司目前已处注销或吊销状态，三人目前还担任主要股东的企业，近两年参保人数均为零。

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上世纪末宋世敏曾卖掉私家车筹资发展集体经济，带领所在村从穷致富

通告公布的几名犯罪嫌疑人均显示来自赣榆区青口镇宋口村人。10月28日，有当地市民向记者表示，前几天开始看到该通告被大量张贴于街道上。此消息在网上也引起众多讨论，不少当地网友表示多年来这几人的名字一直响彻当地。公开报道显示，宋世敏原是青口镇宋口村的一位农民企业家，于1995年12月就任村党支部书记，“两次卖掉私家车筹资发展集体经济，到1999年时，他已把育苗、养殖场、冷冻厂联合起来，组建了集科研、育苗、养殖、加工于一体的注册资金1.5亿元的全省唯一一家省级水产苗种集团公司——江苏榆城集团，使宋口村由一个全县闻名的穷村一跃成为全国闻名的富裕村。”1998年，该村被国务院发展研究中心命名为“苏北第一村”。2002年，全村实现销售收入3.2亿元，上交国家税金450万元，实现利润3100万元，农民人均纯收入8000元。而在此之前的1992年，宋口村在当地以贫困出名，人均收入不足700元。为放大“宋口效应”，赣榆县2001年又将周边5弱村划归宋口，使一个原来仅有960人、700亩地的小村一跃成为拥有6400多人、行政区域5.3平方公里的大村。宋世敏以江苏榆城集团为依托，把全村32家企业和6个自然村，全部纳入公司制管理体制，大胆走产业化经营之路，并把16家育苗场全部纳入“榆城苗种基地”，统一使用“榆城”牌商标对外销售。据调查统计，靠榆城集团的辐射带动，全县共实现社会效益达60多亿元，增加国民生产总值14亿元。2000年，宋世敏被多个部门联合评为“全国农民十大优秀人才”。

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48岁当选副县长同时担任集团董事长，自己曾称为避嫌要“约法三章”

2003年，宋世敏6月当选为赣榆县副县长引发众多关注。首先是宋世敏在当年已经48岁，为成人教育大专文凭，而按照规定，县（区）级干部的选拔都要符合《党政领导干部选拔作用工作条例》，被提名人也应具备一定的资格要求，比如副处级领导职位、大学本科以上学历、年龄在40岁以下(1963年1月1日以后出生)等。其次，宋世敏上任后仍担任榆城集团董事长兼总经理。媒体报道显示，此次选举，时任赣榆县人大常委会委员的某领导曾回应称，由于宋世敏在公示期间没有接到任何举报或反对电话，初步考察结果和公示结果很快上报到连云港市委组织部，经过市委常委会讨论后，再上报省委批准。随后，由县长向县人大常委会递交提请报告，任命宋世敏为副县长，交人大无记名投票表决，顺利通过了这一任命。该领导还透露：“（相关）领导多次来榆城集团视察工作，与宋本人建立了良好的关系。至于县委领导下来，那都谈不上是视察了，因为大家非常熟悉。”宋世敏自己则表示，“不管是领导要求还是我本人的意向，都不会辞去这个职务。（因为）没有这个集团作为依托，没有这个集团作为辐射，当地成千上万的农民就不能很好地增收，而且，它的示范带头作用也会随之失去。”为了避免社会的闲话，宋世敏还表示会对自己“约法三章”：第一，不接受任何送礼；第二，不会用财政资金报销集团公司的任何费用；第三，不坐县政府的车，电话费也不到县政府报销。

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曾经的“企业家县长”21年后变成犯罪团伙头目，知情人称应与涉黑有关

而在此次的警方通告中，曾经的“企业家县长”，已经变成了犯罪团伙头目，宋世敏的别名为“三蟒”，宋世团的别名为“二蟒”。为深挖余罪、彻查该犯罪团伙的犯罪事实，保护受害人的合法权益，连云港市公安局“6·19”专案组特向社会公开征集宋世敏等人违法犯罪线索。

据上游新闻报道，知情人称，宋世敏、宋世团、宋忠柏是当地最早的“黑社会”团伙，被当地人称为“城东三蟒”。宋世敏是搞建筑和水产经营起家，确实为他所在的赣榆宋口村做过贡献。“但是后来就成了当地最早的黑社会集团。这次被抓应该和涉黑有关。”

此外，2013年，曾有当地市民通过社交平台举报宋世敏存在贪污腐败的情况，其中包括利用造假坟、通过变相手段将冷库出售给其亲属牟利等。

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警方通告中三名犯罪嫌疑人尚担任主要股东的企业，近两年参保人数均为零

10月28日，记者梳理天眼查信息发现，三人作为核心人员的企业涉及水产、教育、房产、建筑、批发等多个领域。如宋世团为连云港东升房产集团的法定代表人及高管，不过该集团目前名下两家核心企业均为另一宋姓人物，其显示为该集团实控人。宋忠柏曾于2018年以1000万开办资金成立赣榆区博雅初级中学。但在2024年2月，因连续两年未按规定接受年度检查，被赣榆区民政局予以撤销登记的处罚。而成立于2017年的赣榆区博雅高级中学，在2021年，江苏榆城集团有限公司退出股东，另一家宋世敏持股60%，持股20%的宋涛担任法定代表人的连云港中光博贸易有限公司，成为新增股东。2022年，该公司也退出，股东新增另一公司，学校法定代表人也由宋世敏，变更为该新增公司的瞿姓法定代表人。目前，除江苏榆城集团有限公司外，宋世敏关联的企业还有9家，除担任股东的连云港中光博贸易有限公司外，另外8家均处于吊销或注销状态。三人尚担任主要股东的企业，近两年参保人数均为零。

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记者实探“苏北第一村”

2024年10月28日，大皖新闻记者来到“苏北第一村”，随机走访了多户村民，从他们口中了解到一个不一样的宋世敏和宋口村。

▲宋口村。

从村口望去，整齐划一的“别墅”让人眼前一亮，每家每户的两层楼房面积和样式几乎一样，数条宽阔笔直的柏油路贯穿“别墅区”。

说起宋世敏的所作所为，有村民说他早年间确实为村里做了一些实事，比如让村民住上了“大别墅”，设计了8米宽的村道，“他的很多想法都是超前的。”

但就盖新房这一点，更多的村民道出的却是苦水。宋强（化名）告诉记者，当年，宋世敏要求所有村民盖起高度一样的两层“别墅”，据说政府给每家每户是有建房补贴的，但村民一分钱都没拿到，盖房资金全部由村民自筹。如果不盖“别墅”，村里就把你原来的房子拆掉，把你的地皮让给其他人来盖房子。一幢这样的“别墅”造价大约10万元，这在当年是一笔较大的费用，不少村民只好向亲戚朋友借钱。

“通过出售村集体资产，投资兴建水产育苗厂，‘三蟒’的腰包越来越鼓，村民的日子却越来越苦。”宋强说，宋世敏贪大会计贪小，此外宋世敏还通过各种手段排挤在当地投资兴业的外地人。

10月28日，记者从办案民警处了解到，上述通告内容属实，目前正在线索征集中。村民告诉记者，宋世敏大约是今年7月份被抓的，而他给宋口村留下的则是剩下光鲜的外表和痛苦的内核。