刘烈宏：加快培育全国一体化数据市场，深入推进数据开发利用

10月25日，国家数据局党组书记、局长刘烈宏在2024年“数据要素×”大赛全国总决赛颁奖仪式上表示，加快培育全国一体化数据市场，深入推进数据开发利用，为实现数据资源配置效率最优化和效益最大化。

刘烈宏表示，2024“数据要素×”大赛圆满收官，是各方共同努力的结 果，也是社会各界大力支持的生动写照。但从大赛中，也看到我国数据事业还处于起步阶段，公共数据、企业数据供给力度还不充分，跨主体数据流通利用不足，高价值数据应用场景还需要进一步挖掘和丰富，东西部地区之间发展仍不平衡， 这些问题的解决还需要共同努力。

刘烈宏表示，下一步，将继续坚持以数据要素市场化配置改革为主 线，统筹推动数字中国、数字经济、数字社会等建设，加快培育全国一体化数据市场，深入推进数据开发利用，持续做好大赛后半篇文章，为实现数据资源配置效率最优化和效益最大化， 激发全社会内生动力和创新活力提供坚强保障。

一是着力推进数据基础制度建设。一年来，国家数据局已经出台公共数据开发利用、数字经济高质量发展、城市全域数字化转型、数字经济促进共同富裕、“数据要素×”三年行动计划、 全国一体化算力网、国家数据标准体系建设指南等方面的重要政策文件 8 份，后续拟出台企业数据开发利用、数据产业高质 量发展、公共数据资源登记、公共数据授权运营、数据空间、 数据流通安全治理等方面的 7 份政策文件，还将推动建立健全数据产权制度，完善数据流通交易规则，提升数据安全治理水 平，促进数据“供得出、流得动、用得好、保安全”。

二是着力培育全国一体化数据市场。一年来，国家数据局加快推动数据基础设施建设，编制国家数据基础设施建设指引，推动 数据交易机构互认互通，推进数据资源入表，加快实现数据资源的市场化、价值化。后续将加快研究制定培育全国一体化市场的政策文件，加强对数据市场的顶层设计、整体谋划和系统布局，构建全国统一的数据市场规则、设施和治理体系，培育壮大市场经营主体，构建统一开放、繁荣活跃、竞争有序的全国一体化数据市场。

三是着力推动数据资源开发利用。一年来，国家数据局着力繁荣数据开发利用生态，建立公共数据资源登记制度，支持有关部 门共同开发典型应用场景。各地积极举办大赛，及时发布“数据要素×”典型案例，推动数据开发利用。后续还将加快推进公共数据开发利用，推进探索企业数据资源开发利用，探索个人数据资源开发利用新模式，做大做强数据产业，培育一批有竞争力的数据企业，拓展数据应用的广度和深度，探索多样化、 可持续的价值释放路径。