“送股送车”的贪腐助手落网，副县长假投案探虚实，结果欲盖弥彰

2024年10月23日，《中国纪检监察报》刊发《欲不可纵 纵欲成灾——四川省中江县人民政府原党组成员、副县长郑常友严重违纪违法案剖析》。

郑常友，男，1972年10月出生，1991年12月参加工作，1995年6月加入中国共产党。曾任广汉市住房和城乡规划建设局党委副书记、副局长；新丰镇党委书记；新丰街道党工委书记；中江县人民政府党组成员、副县长。

2022年3月，德阳市纪委监委对郑常友严重违纪违法问题立案审查调查并采取留置措施。2022年9月，郑常友被开除党籍、开除公职。2023年3月，郑常友因犯受贿罪、贪污罪，数罪并罚，被依法判处有期徒刑八年，并处罚金人民币五十万元。

四川省中江县人民政府原党组成员、副县长郑常友

曾勇立军功 却步上贪腐之路

郑常友曾从军8年，在“98抗洪”中勇立军功。2000年，郑常友从部队转业到四川省广汉市天然气公司工作，由于在工作中敢拼敢闯，后选入广汉市市直部门工作并先后在多个岗位任职。

郑常友手中有了一些权力，很快成为不法商人老板们的“铁哥们”。2013年6月，在一次饭局中，经销商砼的“朋友”卓某找到已任广汉市住建局副局长的郑常友，请求帮忙安排销售业务，并表示事后定有感谢。郑常友便给各个开发商“打招呼”，简单的4通电话就搞定近2000万元的销售单子，轻松获得“回扣”数万元。

“我第一次觉得，这个仅仅是打个招呼，一年下来4万元，相当于一年的工资。又想着是朋友是老乡，给他介绍一个业务，拿就拿了，也不会出什么事情。那是我的起点。”

郑常友有两大爱好——喝酒和打麻将。一些不法商人老板便以此为突破口，换取他的关照。经统计，郑常友累计收受管理服务对象所送的高档酒品有上百瓶。还有一些心怀不轨的商人，想方设法成为他的“牌友”。

经查，自2010年起，郑常友利用职务上的便利，共计收受贿赂380余万元。

带头擅权妄为 污染政治生态

郑常友在新丰街道任“一把手”期间，蛮横霸道、用权任性。

2018年，郑常友听闻辖区企业主黄某打算修建厂房，便当即做主，“推荐”自己的牌友卿某某承揽该厂房项目。最终，卿某某顺利承揽到600余万元的工程，并在事后送给郑常友30万元“答谢费”。

2020年7月，广汉市出台惠企纾困政策，辖区某幼儿园超范围申报减免费用，郑常友则因该幼儿园是其“关系户”开办，无视规定大开绿灯，强令分管领导修改上会意见，造成国家12万余元的资金损失。

2019年4月和2020年下半年，辖区内两名老板意欲置换地块时，郑常友因嫌麻烦、图省事，甚至安排工作人员篡改会议纪要、倒签投资协议书，导致一次会议出现三份不同纪要的荒唐情节。郑常友则从中获得老板“感谢费”58万余元。

郑常友还私设了一个145万余元的“小金库”，以不同名义向班子成员违规发放各种“福利”。自2017年起，郑常友每年都授意辖区内老板通过虚构工程项目，骗出财政资金。老板们在扣除相关费用后，将这笔钱以现金方式交给郑常友，全部被其充入“小金库”使用。依靠“小金库”，郑常友不仅形成了逢年过节向班子成员发放红包和家属慰问金的惯例，还多次带着下属集体吃喝挥霍，以此笼络人心。

亦官亦商，搞隐形腐败

2012年，郑常友在一次饭局上结识了曾某。形成默契后，他拉着曾某频繁出入各类饭局，且对外宣称曾某是自己的“铁兄弟”。在需要承揽工程、投资入股时，郑常友表面牵线搭桥，将相关人员引荐给曾某，实则个人躲在幕后，分食利益蛋糕。

2017年，郑常友到新丰镇任党委书记，后兼任德阳高新区西区管委会副主任。2019年，他发现辖区某建筑企业“前景广阔”，随即向该公司老板推荐曾某入股20%。郑常友和曾某商量，这20%的股份曾某占10%，帮郑常友代持10%，而郑常友的出资款，后续共计85万元，都由曾某支付。

渐渐地，曾某成为郑常友贪腐路上最大的“助攻手”。在郑常友的庇护下，曾某顺利承揽到新丰辖区河道清淤、修筑堤坝等工程，先后获利共计300余万元。事后，曾某因熟悉郑常友对收钱“讲究”，又以帮忙买车、支付车款的方式予以“感谢”。郑常友表示想买一辆好车，曾某立刻“投桃报李”，以他人名义购买一辆价值40余万元的汽车送到郑常友手中，郑常友“掩耳盗铃”，授意曾某过户到其前妻名下使用。

2022年2月底，曾某因涉嫌行贿犯罪被监察机关留置。几天后，听到风声的郑常友担心东窗事发，安排他人转账给曾某，支付此前曾某为其购车所付费用，又主动到德阳市纪委监委“说清”，搞假投案、探虚实，结果欲盖弥彰。

封面新闻综合廉洁四川、德阳市纪委监委网站、中国纪检监察报