对“不当考核”要动真格

“取消一切对各级检察机关特别是基层检察机关的不必要、不恰当、不合理考核”，日前，最高检召开会议研究加强和改进检察管理、为基层减负措施，决定不再执行检察业务评价指标体系，令不少人拍手称快。

“问题在下面，根子在上面。”根据最高检介绍，一些检察机关、一些检察人员过于关注数据指标、考核排名，把工作着力点放在片面追求数据好看、排名靠前上，没有把注意力集中在高质效办案上。究其原因，不当考核是重要因素。从宏观层面上看，近年来，中央三令五申为基层减负，但一些基层仍不得不“负重前行”，甚至陷入“越减负担越重”怪圈，归根到底，也在于“指挥棒”指挥不当，一些地方和部门暴露出的“当考的不考，不当考的多考”等问题不容忽视。

对“不当考核”动真格，首先要明确何为“不当”。以检察业务评价指标体系为例，这是根据2020年最高检印发的《关于开展检察官业绩考评工作的若干规定》确立的，体系涵盖了“四大检察”“十大业务”、分层分类的检察官业绩考评指标，确定了79类业务、160项质量指标、106项效率指标、46项效果指标，明确了三类指标的计分规则和方式。如此全面、精细的考核体系，出发点是好的，但在执行中，也容易从手段变成目的，从业务管理、案件管理、质量管理变成简单的数据管理。实施四年多后，主动出手、予以叫停，需要一定的决心和担当，也具有一定的示范效应。

考核不精简，基层负担难减。为基层减负不是喊喊口号、发发文件，而是需要实打实的举措。最高检此举带了一个好头，值得借鉴。对于其他部门和地方来说，也应深入开展调查研究，明确哪些是不当考核，哪些是必要考核，及时进行自查自纠，控制好开展监督检查、索要材料报表的总量和频次，该合并的合并，该取消的取消，避免无谓浪费基层干部的时间精力，让考核真正回归激励干部干事创业、更好服务百姓的初衷。

对“不当考核”动真格，既要坚持问题导向，也要坚持效果导向。正如最高检所说，“不对各地业务数据进行排名通报，不是不要数据，更不是不抓管理”，业务数据的重要性毫无疑问，关键是要运用得当，充分发挥其分析研判功能，进而提升业务能力水平，切勿成为限制基层干部干事创业的束缚。更进一步，要切实把科学、合理、有效的考核体系建起来，把重实干、重实绩、重担当的考核导向树起来，才能既为基层干部松绑减负，又让他们更有干劲、更有奔头。

基层减负是一项系统性工程，而科学有效的考核机制是其中的重要一环。今年8月，中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议就曾提出，进一步统筹规范督查检查考核，切实把面向基层的督查检查考核总量减下来、频次统筹好。应付考核的时间少了，下沉一线的时间多了，基层干部才能更好推动各项工作落到实处、见到实效。