新华财经|社保基金、养老基金2023年年报：年均投资收益率分别为7.36%、5%

新华社北京10月12日电全国社会保障基金理事会12日发布的全国社会保障基金年度报告显示，2023年，全国社会保障基金投资收益额250.11亿元，投资收益率0.96%。基金自成立以来的年均投资收益率7.36%，累计投资收益额16825.76亿元。

报告还显示，2023年末，全国社会保障基金资产总额30145.61亿元。其中，直接投资资产9407.03亿元，占基金资产总额的31.21%；委托投资资产20738.58亿元，占基金资产总额的68.79%。

同日，基本养老保险基金受托运营年度报告正式发布。报告显示，2023年末，社保基金会受托管理的养老基金资产总额22315.52亿元，权益总额18555.03亿元。地方养老基金2023年投资收益额395.89亿元，投资收益率2.42%。自2016年12月受托运营以来，地方养老基金累计投资收益额3066.71亿元，年均投资收益率5%。

中银证券首席经济学家徐高表示，全国社会保障基金是我国社会保障的长期战略储备基金，而社保基金会受托管理的养老基金可算是全国人民的“一线养命钱”，两者的投资管理都需要在安全性和成长性之间做好平衡，而养老基金投资时更注重安全性，会将更多资金配置在安全性较高的资产之上。整体来看，在资本市场面临压力的2023年，社保基金会保持了较为稳定的投资收益率。

记者了解到，社保基金会受托管理全国社会保障基金、基本养老保险基金，以及划转的部分国有资本及现金收益。其中，全国社会保障基金是国家社会保障战略储备基金，用于人口老龄化高峰时期的养老保险等社会保障支出的补充、调剂；基本养老保险基金来自企业职工和城乡居民等基本养老保险基金的部分结余；划转的部分国有资本及现金收益，由国务院委托社保基金会集中持有的中央企业划转的10%国有股权，以及中央层面和受托管理的地方层面现金收益构成。

中国社会保障学会秘书长、中国人民大学教授鲁全表示，2023年末全国社会保障基金资产总额突破3万亿元，委托社保基金会管理运营的基本养老基金资产总额突破2.2万亿元，我国应对人口老龄化的财富基础进一步夯实。

“两笔资金在2023年的投资都实现了正收益，其中全国社会保障基金的投资收益率接近1%，地方养老基金投资收益率超过2.4%，这也意味着在长期主义的投资理念下，我国的养老保险基金基本实现了保值增值。”鲁全说。

徐高表示，随着我国一揽子增量政策的加速出台，资本市场回暖有望带动全国社会保障基金和基本养老保险基金投资收益率的回升。

鲁全认为，随着我国人口老龄化程度的持续加深，要继续未雨绸缪，建议在优化基本养老保险制度的基础上，进一步扩充社会保障战略储备基金的规模，并完善投资管理体制，以有效应对人口老龄化带来的挑战。