历时14年！广州楼市限购全面退出舞台

广州成为首个全面取消限购的一线城市。

9月29日晚，广州市人民政府办公厅发布《关于调整我市房地产市场平稳健康发展措施的通知》明确，取消居民家庭在本市购买住房的各项限购政策，通知自2024年9月30日起正式实施。

今后在广州购房，不再审核购房资格，不再限制购房套数。此前就有机构预测，在一线城市之中，广州或将率先全面放开限购。果不其然。业内人士认为，历史上最宽松的政策松绑窗口期开启，限购取消更有利于多样化改善需求的入场，预计此举会带动广州楼市成交量在10月迎来提升。

第一个全面取消限购的一线城市

在南沙刚刚官宣全区限购之后，广州就全面取消限购。经过此次限购政策调整后，广州市户籍、非户籍居民家庭和单身人士在全市范围内购买住房的，不再审核购房资格，不再限制购房套数。

此前广州规定越秀、海珠、荔湾、天河、白云、南沙等区为住房限购区域，在限购区域购买建筑面积120平方米以上住房不限购，非本市户籍居民家庭和单身人士能提供购房之日前6个月在本市连续缴纳个人所得税缴纳证明或社会保险缴纳证明的，在限购区域分别限购2套和1套住房。

58安居客研究院院长张波表示，广州是第一个全面解除限购的一线城市，这一政策调整有望释放市场需求、提振市场信心、促进房地产市场平稳健康发展。广州作为一线城市，全面放开限购，具有风向标意义。虽然包括上海、深圳在内的城市并没有完全取消限购，但也预示着在“双轨制”的大背景下，商品房市场全面解除限购将是一个大方向。

对此，上海易居房地产研究院副院长严跃进也认为，广州此次开启了将限购全面退出购房市场的操作，具有非常强的示范性，意味着各地用足用好房地产调控自主权，因城施策落实好购房政策。目前，政策放松进入空前宽松的阶段，也为后续各地政策放松、市场持续回暖创造了较好的条件。

广州楼市的限购政策已走过14年。最早从2010年10月，广州市发布“国五条”的本地化版本，开始了广州楼市的限购之路。此后，2013年、2017年，广州限购政策持续加码，直至只剩下从化、增城区没有纳入限购范围。这也是广州限购最严时期。

而在2018年12月，广州对商服类物业不再限定销售对象。2020年，多区出台人才政策放松限购。直到2023年开始，广州不断优化限购政策及至最终取消。

广州完全退出限购“在情理之中”

9月26日，中央政治局会议明确，要回应群众关切，调整住房限购政策。9月29日，住建部党组会议传达学习政治局会议精神强调，要回应群众关切，支持城市特别是一线城市用好房地产市场调控自主权，因城施策调整住房限购政策。此次广州全面退出，就是在自主权下，因城施策的结果。

在广东省城乡规划院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉看来，此前，经过2023年底和2024年初两次限购政策松绑，广州的限购政策已经相对宽松，限购区域大幅收窄，仅留中心区和南沙；限购人群仅留非户籍缴纳社保6个月即可享受户籍待遇；限购房屋类型上，仅限120平方米以下。

“在止跌回稳的新要求下，广州自然要发挥核心城市的基本盘作用和带动作用，因此完全退出限购在情理之中。而且，回顾广州限购松动的路径，也是先放开外围区域，然后放开120平方米以上；先收缩非户籍要求的社保年限，再全部退出。遵循小步快跑、逐步收缩的路径。”李宇嘉如是说。

从市场层面来看，在广州全面取消限购前的“金九”含金量并不高。9月28日，广州市房地产中介协会发布的《广州市二手住宅市场交易简报》显示，9月广州市二手住宅共网签8473套，合计84.8万平方米，环比分别下降4.5%和3.94%，同比分别下降0.83%和0.94%。而1月至9月，广州市二手住宅累计网签77490套、776.55万平方米，同比分别小幅下降2.72%和1.84%。9月除番禺区网签套数环比增长1.19%以外，其他行政区环比均有所下降。

广州楼市成交量10月或迎提升

李宇嘉认为，广州在一线城市中能级相对较弱，对资金、投资需求的吸引力也弱于北上深，广州松绑限购的影响，相比北上深要小一些。而且，今年以来广州二手房价在热点城市中跌幅居前，因此广州把仅剩的限购措施取消了。从限购退出本身来看，由于此前多次松绑后，限购的范围很小，政策效果可能并不会很大。但由于国家明确了促进“止跌回稳”的强烈信号，对预期的稳定有极强的作用。

值得关注的是，9月29日晚上，一线城市广州、上海、深圳纷纷调整限购、限贷和税收政策，目的就是在楼市传统旺季“银十”来临之际，带动市场预期和交易量提振，为“止跌回稳”发挥基本盘的作用。

“广州近期土地市场上高溢价地块出炉、多家房企争抢地块，以及拿地即开工、交房即交证的新举措，从源头上提振开发商的信心；再延展到下游销售端降门槛、降成本、提预期的综合效应，预计10月份的商品房交易量将高于9月份，也为四季度楼市企稳打下了基础。”李宇嘉表示。

而在张波看来，广州取消限购更有利于多样化改善需求的入场，广州由于处于大湾区的核心地带，同时又是广佛一体化经济重要发展带，对于外来人群的吸引力较强，加之广州本身的房价梯度广，更有利于外来人群在此安家，预计此举会带动广州楼市成交量在10月迎来提升。