从政38年的“政策通”石破茂履新首相，难破日本社会三大难题

当地时间9月27日，日本自民党总裁选举投票正式开始，最终石破茂在第二轮投票中获得多数选票，当选自民党新任总裁。

9月11日，日本执政党自民党总裁选举的横幅悬挂在东京街头。

在第一轮投票中，9名候选人无人获得过半数选票，得票数位列前两位的现任经济安全保障担当大臣高市早苗和自民党前干事长石破茂，进入第二轮投票。

石破茂

第二轮实际投票数为414张，其中有效选票数409张，石破茂最终以215票当选自民党新任总裁。

现任首相岸田文雄的自民党总裁任期将于9月30日结束，按惯例新任总裁石破茂将在10月1日经国会指名选举，接任首相。

石破茂

从政38年的“政策通”

石破茂在本次选举中投票

石破茂生于1957年，现年67岁。本次已经是他第五次参选。他早年在银行工作，从政38年来，涉足农业、安全、地方振兴等多个领域。

1986年石破茂首次当选众议员，当时他29岁。

1986年，石破茂首次当选日本众议员。他曾任自民党干事长、政策调查会长，获称“政策通”。

2012年，自民党举行总裁选举，石破茂在第二轮投票中败给安倍晋三。

2012年选举中，石破茂正面对决安倍晋三，在首轮投票领先的情况下，最终在第二轮中败给安倍。安倍在同年的大选中领导自民党获胜，开启了超长执政。

一场“黑金”丑闻

岸田文雄狼狈下台

自民党去年底曝出“黑金”丑闻，引发日本政坛“地震”，令自民党和岸田文雄狼狈不堪。

去年11月，自民党多个派阀被曝为所属国会议员下达销售指标，要求他们出售政治筹款派对券。这部分资金不在派阀收支报告和议员政治资金收支报告上登记，从而成为不受监管的秘密资金。

随着“黑金”丑闻发酵，岸田内阁支持率持续下跌，要求岸田和自民党下野的呼声日渐高涨。2024年以来，岸田内阁的支持率持续下降，一度跌至20%以下，不支持率则一度升至77%。

据日本共同社报道，自民党的“安倍派”“二阶派”和“岸田派”三个派系在政治资金收支报告中未记载总额超过17亿日元。1月19日，东京地方检察厅特搜部对日本执政党三大派系的8人进行起诉。

检方此次起诉的人员包括，“安倍派”的会计负责人松本淳一郎、“二阶派”前会计负责人永井和“岸田派”前会计负责人佐佐木和男等。此外，检方还对从“安倍派”收取高额回扣的国会议员等5人进行立案。

随后岸田文雄致歉称，“这损害了国民对政治的信赖，极其遗憾。作为党总裁表示歉意。”

六大派阀解散五个

受“黑金”丑闻影响，1月19日，岸田文雄宣布将解散其曾常年担任会长的“宏池会”，随后自民党最大派阀“清和政策研究会”和“志帅会”也在同一天决定解散。

截至9月初，日本自民党六大派阀中除“麻生派”外，“岸田派”“二阶派”“安倍派”“森山派”和“茂木派”五个派阀均决定解散。

岸田文雄不寻求连任

8月14日，日本首相、执政党自民党总裁岸田文雄宣布，不参加9月举行的该党总裁选举。这意味着选后他将不再担任日本首相，自民党新总裁将接任首相。

岸田在记者会上表示，必须在这次自民党总裁选举中向国民展示“自民党将会改变”，而他自己退出竞选是以“最容易理解”的方式展示这一点的“第一步”。

岸田文雄

然而分析人士认为，岸田决定放弃参选，是因为自民党“黑金”丑闻不断发酵导致内阁支持率长期低迷，而他一直无力改变这一局面，引发党内对未来大选前景的担忧，从而失去党内支持。

据日本首相官邸统计，截至9月27日，岸田共担任首相职务1090天。在二战后共计35位日本首相中，岸田是任期达到1000天的第8人。

“假装解散”

派阀色彩依然浓厚

虽然岸田文雄力推解散派阀，试图与“政治和金钱”问题划清界限，彰显脱离派阀的姿态。然而，日本在野党认为，自民党派阀的解散不过是“假装解散”，派阀的核心根基实际上依然存在。

“伪政权交替”重演

东京广播公司新闻评论员松原耕二表示，自民党以前也使用过这种伎俩。

比如，当被批评为“黑金”政治时，他们就会从田中角荣的风格换成看起来清廉的候选人。当森喜朗不受欢迎时，就会换上小泉纯一郎，这种“伪政权交替”的现象，其实就是为了维持执政权力。

眼下这种情况又在重演，候选人虽然提到各自新政和处理金钱丑闻的方法，但实际上可能只是空话，甚至可以说是“伪装”。

日本《每日新闻》称，历史上每次有丑闻被曝光，都会出现解散派阀的言论，如自民党曾于1994年宣布解散派阀，但没过多久各派阀就以“政策集团”名义死灰复燃，重回政治中心。

政权运转要“看大佬脸色”

对于这场“后派阀”时期的首次总裁选举，有日本学者认为，候选人能否当选并不完全取决于实力，政坛“大佬”的谋算、决胜轮对手的情况等都成为左右结果的因素，而日本民众的意见几乎不会对选举产生影响。

9月18日，自民党候选人在大阪为选举发表演讲后拍摄合影。

本次候选人众多，造成选票分流。在第一轮选举中，9位候选人无人获得半数以上选票，因此展开了第二轮决胜轮的角逐。因选举制度的原因，在第二轮投票中，先前分流的选票出现合并，此时党内大佬的态度十分关键。

有分析指出，自民党副总裁麻生太郎和前首相菅义伟作为“造王者”会对议员投票施加影响力，策略会随着第一轮投票结果而发生变化。

菅义伟

作为党内“非主流派”代表，菅义伟在选举起始阶段就明确表示“想把掌舵日本的重任托付给小泉进次郎”。然而，小泉止步首轮，这也使得菅义伟在决胜轮中需对支持人选作出调整。

麻生太郎

此外，自民党内多个派阀因“黑金”丑闻纷纷解散或宣告解散的情况下，麻生依然维持以他为首的“麻生派”。这一派阀现有54名国会议员，如果这些议员都遵照麻生的意见进行投票，则成为决胜轮当中一股重要力量。麻生在此前公开表示，选举进入决胜轮，他将支持已故盟友安倍的右翼“门徒”高市早苗。

2021年9月17日，当时的日本自民党总裁选举候选人河野太郎、岸田文雄、高市早苗和野田圣子合影

在这样的情况下，不少媒体批评自民党“派阀色彩依然浓厚”，认为这种“看大佬脸色”的政权运转令人担忧。

新首相

面临诸多挑战

1、民心问题

日本学者指出，本次选举是自民党曝出“政治黑金”丑闻后举行的首次党总裁选举，15天竞选期是历史上最长的一次，自民党此举旨在通过延长竞选期恢复民众支持。不过目前自民党应对“政治黑金”丑闻的态度让民众并不满意。

有专家分析认为，“黑金”丑闻爆发以来，日本国民对自民党的政治信任急剧下降。虽然岸田等自民党高层为平息民怨，纷纷解散所属派阀以转移国民注意力，然而，派阀政治是自民党自1955年结党以来的“潜规则”，此前也不乏基于一时危机而解散的先例，其后随着国民关注点的转变，派阀又会重整旗鼓卷土重来。对于即将走马上任的新首相来说，当务之急是积极推进政治改革议程，增强政治资金使用的透明度，进而重拾国民信任，才会在上台后解散众议院举行大选时站稳执政脚跟。

2、民生问题

目前民生问题也是日本民众普遍关心的问题。岸田政府提出的经济政策备受诟病。8月5日，日本股市遭遇“黑色星期一”，日经225指数暴跌超12%，引发民众对日本央行7月底收紧货币政策和日本政府宏观政策的批评。

近期，日本遭遇自1999年以来的首次大米供应危机。大阪府官员呼吁中央政府尽快投放储备米以缓解供应紧张，却遭到拒绝。随着“米荒”持续，“哪里可以买到大米”已成为日本多地民众热议的话题。

日本民众在接受总台记者采访时表示，物价上涨的同时还要增税，人们的生活很辛苦。

日本东北亚动态研究会负责人木村知义表示，实际工资一直在下降，并且持续下滑，生活变得越来越艰难。

3、人口问题

日本人口创有记录以来最大跌幅。据日本总务省7月24日公布的统计数据，截至2024年1月1日，不计在日本居住的外国人，日本人口总数约1.2156亿，较上年减少86万，连续15年减少，创1968年有统计以来最大跌幅。

数据显示，同一统计年度内，日本出生人数创历史新低，死亡人数创历史新高。日本《朝日新闻》分析，日本人口减少的主要原因是人口少子化和老龄化进程加快。从年龄段看，日本65岁以上老年人口有3571.2万，占比29.4%，老年人口持续增多；15岁至64岁劳动人口为7174.1万，占比59%，劳动人口持续减少问题严重。

日本东北亚动态研究会负责人木村知义在接受总台记者采访时表示，少子化和老龄化问题一直困扰着日本。许多日本老年人都对生活感到不安，育儿一代则更加担心日本的未来，担忧他们自己的生活是否能得到保障。