过去的十几年间,中美之间贸易额不断增长。由我国生产的产品大量出口到了美国,可是美国产品出口到中国的数量就相对较少。长此以往,两者之间的贸易就出现了不平衡的情况。
2018年,特朗普政府便开始根据“301条款”对我国出口的产品加收关税。拜登上台后,这种情况依旧没有改变,甚至还有愈演愈烈的趋势。
在此时刻,作为美国“跟班”的加拿大竟然也要横插一脚,对华征收关税。可是他的行为却比美欧更加恶劣。为此我国不得不采取特殊的措施进行反击。
美欧加征关税
2018年特朗普政府开始对我国出口产品进行大规模的征收关税,其本意是想利用这一手段遏制我国的发展。结果几年过去了,中美之间的贸易逆差依旧没有改变,但是美国普通民众的利益却因此损失不小。
首当其冲的就是生活成本的提高,因为加征关税的原因,导致商品的进口成本增加,这些成本自然需要消费者承担。因此即便是同样的商品,也会因为关税的原因出现较大幅度的涨价。
同时,加收关税也迎来了中国的反制,美国的农业、制造业领域受到影响,订单因此减少,最终导致裁员的发生。
由此可以看出美国利用关税制裁中国这一招最终得到的是两败俱伤的结果,其本来应该在这次事件中吸取教训的,可惜新上台的拜登同样挥舞着“关税”的大棒,准备同我国进行“脱钩”。
拜登政府宣称中国电动汽车产能过剩,为了消耗掉这些过剩的产能,中国企业以超低的价格向美国和其他国家倾销电动汽车,从而对当地的汽车产业造成冲击。
因此美国计划对中国出口的电动汽车征收100%的关税,其他诸如太阳能电池、锂离子电池的关税也增加了不少。
但是实际上,去年我国电动汽车出口到美国的数量仅有一万多辆,相比其庞大的汽车市场规模,这点数量可以说是相当不起眼,美国政府口中所谓的倾销根本就是毫无依据。
除了美国在电动汽车领域对我国加收关税以外,欧盟国家也同样有份。欧盟委员会宣布将在原有的关税基础上,预计对我国出口的电动汽车征收17.4%到38.1%不等的关税。
相比美国而言,欧盟加收的关税看起来好像没有那么苛刻,只有上汽集团出口的电动汽车征收的关税达到了最高水平。
其实这和欧盟各成员国之间也有关系,像德国和匈牙利等国家在汽车领域和我国有着紧密的合作,所以对加征关税的态度没有强硬。
然而,加拿大对华征收关税的行为却比美欧更加恶劣。
加拿大的加入
前段时间加拿大突然宣布要对我国出口的电动汽车征收100%的关税,同时也要对我国出口到加拿大的钢铁和铝征收25%的关税,可以说是百分百跟着“老大哥”美国的脚步走。
这一行为立刻吸引了我国的注意力,对此,我国还第一次采用了特殊的反制措施,没有丝毫姑息。按理来说,在关税问题上做文章的国家也不少,为何偏偏加拿大能得到如此对待呢?
制定加收关税政策是一件很复杂的事情,它不像常见的涨价和降价那么简单,其目的是为了保护本国的产业,防止别国产品过多的占据本国市场,从而对当地的经济造成影响。
同时加收关税也不是说加就能加的,在此之前需要对相关产品进行调查,也就是我们常常听到的反倾销调查。证明某个国家的某个产品确实对本国造成了倾销,其市场占有率到了不合理的地步。
有了这个结果之后,才可以开始加收关税,但是具体加收的比例还是要仔细斟酌的。美国和欧盟的加收关税虽然是对我国经济制裁的手段,但是人家最起码还是走了这个流程。
可是反观加拿大,因为其寒冷的气候环境,我国电动汽车对其出口数量本就少之又少,而且其中占大头的还是特斯拉这个美国品牌,对加拿大的汽车市场根本没有威胁,至于钢铁和铝的占比就更少了。
可是加拿大在沙利文离开之后立刻就发布了和美国一致的加收关税政策,丝毫不考虑其国内的实际情况,甚至连基本的流程都不走一下。
这无疑是对我国极大的不尊重,我国也因此第一次使用了“反歧视调查”。
反制措施
这是中国第一次使用这项措施,也是国际社会首例。其目的是为了判断被指控的措施或者政策是否违反了国际贸易规则,尤其是关于公平交易和非歧视性待遇的规则。
加拿大这次直接跳过所有程序,自作主张制定了针对我国电动汽车的高额关税,此举已经违反了相关规则。
而且相比对等加征关税这样的反制措施,反歧视调查可以更好防止国内经济受到损失,也为今后其他国家受到同样遭遇提供了解决的新方法。
当然仅仅是“反歧视调查”还不足以让加拿大记住这个教训,因此我国在此之外还采取了其他反制措施,例如“反倾销调查”。
根据相关数据显示,加拿大对华出口油菜籽涉及倾销。去年我国从加拿大进口的油菜籽已经超过了500万吨,占油菜籽进口总量的九成以上。
因为其数量巨大,且价格也低,对我国本土的油菜籽产业造成了比较大的冲击,所以我国对此发动反倾销调查是合理合法的。
而加拿大对我国电动汽车征收关税的行为则更像是一种政治行动,其目的不是为了保护本国行业,也不是为了维护本国企业和人民的利益,而是为了充当美国的“马前卒”。
这样的做法虽然让人难以接受,但也不是不能理解,毕竟加拿大的经济和美国息息相关,同时美国又是其唯一邻国,不管从哪方面看,他都不得不扮演美国“小弟”的角色。
结语:
近两年来,加拿大一直演绎美国“跟班”的角色,不论是对外发声还是政策制定,都力求和美国保持同步,这种选择是基于复杂的政治局势做出的,但是其损害的终究是加拿大自身的利益。
作者:苏眠
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参考资料:
反歧视调查,打破贸易保护的新范式;环球时报
【中国网评】中国对加拿大发起反倾销调查合规合法;中国网
思客观察|加征关税:美政党“通往保护主义深渊的竞赛”
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