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经常会听到有人说羡慕西方国家的人性化、羡慕西方国家给国民带来的高福利制度,讨论为什么我国不能向西方学习呢?
其实,如果单纯根据我国的GDP来看,我国的经济能力的确已经超过了大部分西方国家,却没有效仿西方国家那样采取对百姓的高福利制度.
这其实是有多种原因的,但温铁军却提出了一个见解:“学他们,我们玩不起”。
老百姓对于国家富强的最直观感觉,就是国家对百姓的福利。
让新生儿能够享受健全医疗和教育、青年人能够有更广泛的学习和成长环境、中年人有稳定的工作环境、老年人有舒适的养老措施,衣食住行、精神文明,这些都成为了人们“幸福满足感”的重要环节。
简单来说,百姓是一个国家的重心,福利制度就是稳定重心的压舱石。
西方国家因为进入工业化社会较早,所以实行时间也相应较早,并且因为国家资本充足,给百姓所提供的福利待遇也是极高的,几乎涵盖了百姓从出生到死亡教育、生存、医疗等各个方面。
德国、法国、丹麦、加拿大、英国等西方国家,通过国民健康服务、健康保险计划等措施,能够基本实现全民免费医疗,让普通百姓在患有普通疾病时能够得到免费但相对较高的医疗福利。
在免费教育这方面,德国、瑞士、法国这些国家,可以称得上基本教育的典范,无论是本国公民还是欧盟成员国的公民,都能够享受免费教育,非欧盟国家的留学生也能享受低学费享受高等教育的特殊照顾。
在我们身边的那些“羡慕”声中,通常都是对西方国家能够提供免费医疗、住房、高额退休金等福利待遇。
那么,我国为何没有呢?
其实,新中国成立之前,我国基本上是没有“民生福利制度”这个概念的。
即便到了民国时期,也不过是给公务人员多发放一些工资以及公费医疗待遇,至于新生儿的医疗、教育,还有老人的养老、丧葬问题,则都需要中年人承担,只是对“鳏寡孤独”和残障人士有一些“关怀性照顾”。
一直到了新中国成立之后,社会稳定、国力发展,这才开始出现以国家为基础的全民福利制度。
这一时期的国家体制是全民所有制,也就是一切资源都归属国家,百姓的福利也全都依靠国家,不仅住房、医疗、养老都由国家负责,而且就连食品也都是由国家统一供应。
那一段时间里,我国是真正的“大锅饭”状态,粮油水电衣食住行全部都按需分配,准确地说是“按必需分配”。
到上世纪80年代,国家的整体发展方向有了一定程度上的调整,百姓的收入以及福利制度保障体系也发生了改变,并一直持续到现在。
相对来说,我国现在的社会福利制度在整体框架上是全面的,只不过与某些西方国家相比,并没有西方那样丰厚而已。
那么,为什么我国不能像西方国家那样采用高福利制度呢?我国著名的“三农学家”温铁军对此有一针见血地评论。
温铁军出生在1951年,他是我国“大锅饭”“铁饭碗”到改革开放逐渐转变的亲身经历者,同样因为有过下乡插队经历,所以对于农村和城市的变化,他都有着自己独到的见解。
在网络中有一段视频,温铁军在评价我国与西方福利制度的区别时评价道“我们也想像西方国家那样给百姓实行高福利制度,但是我们玩不起。”
温铁军的这一句话其实正是直指要点:国家体制不同、情况不同,所以实施的体制政策也不同。
西方国家率先进入先进国家的本质,是依靠工业化革命所带来的工业进步,并且在一战、二战之后又再一步推进了工业化的进程,短短十几年就能够恢复国家生产力,再用十几年就可以让国家快速实现致富。
我们身边的日本和韩国,就是一个很好的靠着美国和西方国家工业化帮助崛起的例子。
然而当工业进步速度过快,就会直接造成生产过剩的情况,从而直接造成百姓原本富裕的生活质量开始出现大幅度降低,带来的结果历史已经告诉我们。
为了缓解这样的压力,大多国家只能够采用更改、提高福利制度来缓解百姓的压力。不过,这样所带来的结果则是国家需要承担更多的资金压力,这里面不仅包括福利支出,还有相应增长的机构运营的成本。
当然,这些成本也都会从纳税人的高额税收中收取,而这样也在无形间增加了纳税人的压力。如果国家不希望种种压力爆发,从而威胁政府以及国家的安全性,那么就需要寻找或制造更多的关注点来释放压力。
从这一点来看,是不是觉得和美国现在情况很相似?的确,美国就是西方资本主义国家高福利制度弊端的最好证明。
我国与西方国家不同,因为我国是从农耕文化逐渐转移到现在的工业和农耕兼容的社会,而西方则是从原来的“海盗”直接跨越到工业社会。
我们的家底是种出来、攒出来的,西方的家底是抢来的、夺来的。
相对来说,西方在发展规划方面只是停留在用现有的资本缓解现在的矛盾这一层面,而我国则是要“集中发展、统一规划”。
温铁军在所著的《八次危机》一书中描述,我国在从农村向城镇化转变的过程中,需要国家在顶着国际各种压力的前提下“为广大无产阶级打工者提供相应的保障制度”,这是一个国家发展和稳定所必须的。
我国现在虽然已经实现了基本脱贫,但是仍然面对着国际上众多的压力和挑战,这时只能在保证基本福利制度的同时尽量逐渐改善、逐渐丰富制度的不足。
毕竟,与靠掠夺积累大量财富的西方国家相比,我国的总体实力还是有所欠缺,还需要由国家将更多的资金进行有效统筹。
当然,这只是站在宏观角度去解释我国与西方高福利制度的不同,诸如选举政策需要通过福利政策获得选民选票等细节化的差异还存在很多。
总之,我国目前的整体环境以及国家的国力,还不支持让14亿这样大人群基数的国家都实现“高福利”的情况。
或许在几十年之后,我国的国力强盛、国际上没有那么多威胁和争端,到那时百姓的福利制度才会真的有所改变,现在我们还是要“扎进裤腰带”,继续让国家富强起来。
参考资料:
[1]《八次危机》温铁军
[2]《西方国家福利制度危机及其对我国的启示》王变英
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