“离婚冷静期”拟加入婚姻登记条例 冲动离婚与家暴风险如何平衡考量？ 律师解读

8月15日，民政部起草的《婚姻登记条例》登上热搜，其中，“离婚冷静期”拟加入婚姻登记条例，引发网友热烈讨论和关注。

实际上，早在2021年，“离婚冷静期”制度就已进入民法典。颇受关注的“离婚冷静期”，是否对冲动性离婚起到缓冲作用？又是否会增加了诉讼或协议离婚的时间成本？记者搜集了多方数据，了解近年来制度执行情况，并邀请律师进行解读。

“离婚冷静期”制度之下

离婚率及撤销离婚数量有所下降

早在2021年1月1日，《中华人民共和国民法典》正式实施，其中第一千零七十七条就明确规定了离婚冷静期制度，即婚姻登记机关收到离婚登记申请之日起三十日内，任何一方不愿离婚的可撤回申请。这一制度的设计初衷在于给予夫妻双方一个冷静思考、重新评估婚姻关系的机会，避免因一时冲动而作出的离婚决定。

根据民政部数据，2020年全国离婚登记人数是373.3万对，2021年“离婚冷静期”实施后，全国离婚登记人数为213.9万对，同比下降了42.7%。2022年全国依法办理离婚手续 287.9 万对，2023年为259.3万对，可见“离婚冷静期”带来了持续性的影响。

据四川省民政厅统计数据，2021年1月1日至4月22日，德阳市办理离婚登记1550对，仅为去年同期的54.4%，全市自行撤销离婚630对，占实际办理离婚的40.64%。

从实践效果来看，离婚冷静期确实在一定程度上减少了冲动离婚的发生，为许多家庭提供了挽回的余地。

缓冲冲动离婚的双刃剑

“冷静期”或成为家暴受害者的枷锁

草案公布后，不少网友认为，“离婚冷静期”制度或成为家暴受害者的“牢笼”，受害者可能因为制度限制无法立即解除婚姻关系，从而受到进一步的伤害。在现实生活中，也确实存在这样的极端案例。

今年4月25日，广州市中级人民法院就公开审理一起冷静期内杀妻案。案件受害者周某霞因无法忍受丈夫长期家暴而选择离婚，然而在离婚冷静期内，周某霞被丈夫赵留超杀害。

2023年6月24日，家住四川成都的小谢自述结婚两年被丈夫贺某某家暴16次。两人曾于2023年4月15日签署离婚协议，但事后贺某某又反悔，拒绝离婚。4月24日，小谢向法院提交人身保护令和离婚申请，但因手续不全，未被受理。当晚，贺某某找到外出躲避的小谢，再次对其施暴。次日，在最后一次施暴中，贺某某的殴打致小谢全身多处损伤。

类似的事件时有发生，“冷静期”是否会延长这一部分群体的痛苦和煎熬？

8月15日，记者采访了四川发现律师事务所律师陆元辉，他表示离婚登记具体有两条路径，一是到法院去诉讼离婚；二是到民政部门办理协议离婚。“离婚冷静期”制度仅是针对协议离婚的规定，对于面对家暴必须离婚的女性可谋求司法诉讼方式由法院判决离婚，在此过程有现被实施暴风险的可根据《关于办理人身安全保护令案件适用法律若干问题的规定》申请保护。

草案发布引发热议

网友褒贬不一

8月16日，草案所公布的“结婚登记拟不再需要户口簿”、“不再受地域限制”、“离婚冷静期”等内容引发网友热议。

关于“离婚冷静期”，有不少网友认为这增加了离婚的时间成本和金钱成本，也有网友为家暴受害者的生活提出担忧。另外，也有部分网友“离婚冷静期”可以阻止一些冲动离婚的情况，减少相关登记机构的负担……你怎么看？