“截至目前,我国集体林地所有权、承包权、经营权分置运行机制基本建立,形成了集体所有、家庭承包、多元经营的格局,全面实现‘山定权、树定根、人定心’”。8月15日,全国生态日,国家林草局发布集体林权制度改革最新成果,表示“我国集体林权制度改革‘红利’持续释放”。
我国集体林森林面积
比林改前增加近四成
国家林草局透露,自2008年全国全面启动集体林权制度改革以来,各地各有关部门聚焦“山要怎么分”“树要怎么砍”“钱从哪里来”“单家独户怎么办”和“拓宽绿水青山转化金山银山的路径”,创新制度机制,完善政策体系,开展先行先试,推动各项改革任务落地见效,促进森林“水库、钱库、粮库、碳库”“四库”功能有效释放。
数据显示,全国集体林森林面积21.83亿亩,比林改前增加37%;森林蓄积量93.32亿立方米,比林改前翻了一倍;集体林地亩均产出300元,比林改前增长3倍多。
集体林地明晰产权、承包到户、勘界发证工作完成,全国发放林权证1亿多本。林权纳入不动产统一登记,林权保障体系更加完善。专业大户、家庭林场、林业专业合作社、林业企业等林业新型经营主体蓬勃发展,总数近30万个。
全国森林年涵养水源量
相当于16个三峡水库
全国林权抵押贷款余额从2010年的100多亿元增长到目前的1700多亿元。各地创新发展林业碳汇,推出林业碳票、林业碳账户等新举措新办法,引导社会力量参与林业生态建设。
此外,集体林改激发农民扩绿、兴绿、护绿的积极性,集体林森林面积和蓄积量实现持续“双增长”。全国森林年涵养水源量达6289.58亿立方米,相当于16个三峡水库。
森林储碳固碳量持续增加,我国林木植被碳储量107.23亿吨,年固碳3.1亿吨,吸收二氧化碳当量11.37亿吨,集体林在其中发挥了重要作用。
林业产业总产值超过9万亿元,形成了经济林、木材加工、旅游康养、林下经济4个万亿级支柱产业。集体林作为森林食品的主产区,集体林改秉持大食物观,增强了“向森林要食物”的发展动力。
旅游康养已形成万亿级产业,图为云南丽江玉龙雪山附近林区。资料图
森林食品年产量两亿吨
成为我国第三大农产品
全国森林食品年产量达2亿吨,人均约130公斤,已经成为继粮食、蔬菜之后的我国第三大农产品。其中,油茶种植面积约7000万亩,茶油年产量80多万吨;板栗、枣、柿等木本粮食种植面积1亿亩,产量1400万吨;各类干果水果种植面积3.3亿亩,产量1.9亿吨。
国家林草局表示,下一步,林草部门将进一步深化集体林权制度改革,加快完善落实绿水青山就是金山银山理念的体制机制,推动山区林区“含绿量”“含金量”同步提升。积极稳妥推进集体林权制度创新,加快建成权属清晰、责权利统一、保护严格、流转有序、监管有效的集体林权制度。打好促进森林“四库”联动的组合拳,持续扩大库容、加固库体、夯实库基,进一步释放以林保水、以林生金、以林产粮、以林固碳潜力,推动生态效益、经济效益、社会效益相统一。
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