从长计议，北约要建立新的援助乌克兰的司令部

从近期的北约峰会上传出消息，北约要批准一项新计划，在德国威斯巴登建立一个新的司令部，有的称为是“统一乌克兰司令部”，有的称为是“联合援助乌克兰司令部”。总之，延宕两年多的俄乌冲突已经成为北约峰会的主题之一，具体的可操作性层面的措施层出不穷，其中统一乌克兰司令部就是重要侧面之一。

一‬、统一乌克兰司令部，属于北约哪个层级的指挥机构？

毫无疑问，在威斯巴登新建的司令部利用的是美国陆军驻欧洲的总部，这里已经在培训乌克兰的大批陆军作战人员。那么北约的指挥机构主要分为三层。第一层就是由他的盟军作战司令部和改革司令部，第二层是南北两个常设的联军司令部，第三层就属于联合陆军、空军，海军司令部。那么新成立的统一乌克兰司令部，应该属于第三层次，或者说更下层次的，属于方向性司令部。

二‬、效法援助阿富汗的安全部队司令部

阿富汗战争时期，北约在喀布尔设立了“援阿司令部”。美军和北约在阿富汗采取这种援助方式，在阿富汗持续了20多年，实质上后来的十几年基本都是在打治安战。那么北约在德国建立针对乌克兰的联合司令部，其主要的原因可能还是要将战争持久化，同时又避免与俄罗斯直接开战，始终把乌克兰作为第一线。这个司令部建成后，内部有300到700多人负责管理和运行。

三‬、作为拉姆施泰因机制的执行机构

我们知道2022年2月俄乌冲突爆发以来，美国和北约为了不遗余力地援助乌克兰，并渐渐形成了一个机制，也就是拉姆施泰因机制。每月有来自40多个国家的防长和军事高官聚集于德国的拉姆施泰因美军空军基地，商讨如何援助乌克兰的问题，主要是由乌克兰的防长介绍俄乌当前战场态势，并提出武器装备方面的需求，然后各国根据这个需求和战场态势确定各自承担的物资。

这个机制为乌克兰能够长期的顶住俄罗斯的压力，起到了重要作用。但是同时也暴露出来一些问题，比如说怎样更加科学的协调，来自多个国家、不同军种的大量武器装备和弹药，同时怎样有效地将它们运输到乌克兰战场，另外，相关配套的人员培训和武器装备的更换维修保养的问题。

显然，拉姆施泰因机制只能做出原则性的规定，或者说决策还需要有一个强有力办事机构来监督或执行。此外，就是大量武器装备和资金，进入到乌克兰，难免给乌克兰的各级高官创造了雁过拔毛的发财机会，很多腐败现象在这个物流、资金流过程中滋生出来，倍受外界诟病。所以建立统一乌克兰司令部，也就是将这部分援助武器装备更好地监管起来，实质上是剥夺了乌克兰自主权。至少，乌克兰国防部官员和各后勤保障的人员，可能不能像之前那样为所欲为，大肆发战争财。因为如果不加强这方面的监管，很多账面上存在的武器装备，可能还没有到达战场就被一些不法分子倒卖，流向黑市，甚至流向他们认为的反对派武装或者说非正规武装手中。有人已经注意到，巴以冲突使用的一些武器装备，有可能是通过黑市走私过来的西方援助给乌克兰的武器装备。

这里是【兵兵有理李波】，名为点兵，实为论理。

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