政务窗口不必统一“朝九晚五”，但得有服务意识

政务窗口单位的上下班时间能不能作出调整？午休时间要不要压缩？

近日，江西九江修水县行政审批局对人大代表关于“调整政务中心作息时间的建议”作出答复。据介绍，根据政务服务中心做的问卷调查，大厅窗口182人中有181人建议调整为“朝九晚五”工作制。据此，已将“上午9:00-12:00；下午1:30-5:00”的调整建议，上报县政府研究。此前，该中心的工作时间为“上午8:00-12:00和下午2:30-5:30”。

近些年，不少地方的群众建议，机关事业单位特别是政务服务窗口，将工作时间调整为“朝九晚五”的做法，希望能更好遵循企业和民众的办事时间规律。

以修水县为例子，如果上班时间从8点推迟到9点，午休时间由12点到14点半调整为12点到13点半，下班时间由17点半提前到17点，可以带来两个好处。一是，9点之前和17点以后，来办事的单位和个人相对较少，服务时间调整后与社会办事需求更为合拍；二是，缩短午休间隔时间，避免了让办事者在中午长时间等待的窘况。对于公职人员来说，事实上也是实现了“晚上班，早下班”。应该说，优化后的安排，整体上更顺畅对接社会需求，有助于提高政务服务效率。

当然，是否所有政务服务窗口要“朝九晚五”，不能一概而论。毕竟，不同地方的实际情况有区别。像南方和北方因为气候差异，社会作息规律往往也不一致；小县城与大城市，企业和个人的办事时间和习惯可能也有区别，有些地方的确有“长午休”的习惯。另外，一些政务服务窗口的时间安排还得尽量与当地机关事业单位的上下班时间对齐。

但无论南北和大小城市，各地政务服务窗口的工作时间设定，都得遵循一个最基本原则，即最大化满足和顺应社会实际需求，体现政务服务应有的人性化、高效化。

事实上，除了正常工作日的时间安排应照顾到大多数人的需求，近年来社会舆论反映突出的另一个槽点是，不少人在工作日办事只能向工作单位请假，有的甚至不得不牺牲全勤奖。那么，政务大厅这样的服务窗口能否在周末也安排一定的窗口继续提供服务？

一些地方其实已有响应。如上海、成都等地的政务服务中心，早在几年前就已开通周六延时服务。这方面的经验，值得更多地方借鉴。

另外，在规定工作时间内，政务服务的确定性也有进一步强化的空间。一些办事窗口的下班时间是17点，但当办事者临近下班时间赶到时，也可能面临办不了的状况。甚至，一些地方还被曝在工作时间不接群众电话、员工集体提前离岗就餐等问题。这不仅让政务服务质量严重打折，也直接影响政府形象，必须零容忍，不容有例外。

政务服务时间调整有一定的严肃性，调与不调，往往需要考虑方方面面的因素。但这并不是说完全没有应变的灵活空间。

其实，到底什么时间段的服务需求最旺盛，如何安排时间能最大程度方便办事者，处于一线的政务服务部门并不难察觉，关键还是得认清自身角色、摆正位置，有一颗真正的“服务心”。所有的机构单位都得明白：政务服务要主动满足社会的需求偏好，而不是一味让企业和民众来“将就”服务部门的便利。