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近几年来,受到全球经济下行及疫情的影响,我国财政面临困难。如何解决财政紧缺问题是当前的重要问题!
为此,有人提议开源,有人赞成节流,诚然开源节流历来都是解决财政问题的必要手段。开源无可厚非,节流应该从何做起呢?
这时就有人提议,精简教师、医生及公务员队伍,减轻财政压力。那么,这样的提议应该附和吗?教师,医生,公务员队伍真的可以精简吗?如果要精简应该从哪支队伍入手呢?
财政压力大
近年来,因为受到疫情的影响,社会经济状况出现下滑,很多人在生活中也早有感受。如很多地方政府的工资停发,地方政府间相互借债,此类现象层出不穷,而且官方统计数据对财政压力也直言不讳。
根据官方数据,2022年我国财政赤字为5.7万亿,年末国债余额为25.9万亿。这时人们就好奇,巨额的财政亏空是如何造成的?将来会造成什么影响?我们该如何应对呢?
分析我国历年的财政收支会发现,造成我国当前财政压力的原因有很多,如土地财政难以为继、减税降费、疫情等是财政压力最直接的原因,此外还有很多隐形原因,如全球经济萧条不景气、“编制队伍庞大”等。那么,财政压力过大,会带来哪些影响呢?
留心生活的人们会发现,近年来因偷税漏税而从影坛跌落的明星越来越多,其中不乏知名人物,他们被查出偷税漏税,被要求补缴税款及滞纳金,其数额之大超过普通人的想象。人们不禁要问,这跟财政压力有什么关系呢?当然有关系!
税收是财政收入的主要来源之一,赚的越多,相应缴纳的税款也就越多,如果这部分人偷税漏税的多了,必定会造成财政的收入的减少。
因此税务部门严格执法,公民依法纳税,进而可以增加财政收入,缓解压力。而且此后该举措还有进一步加强的趋势,通过近年来税务机关的考试招录人数不断增加就能看出。
这也算是财政压力辐射的结果。
这些都是增加财政收入带来的影响,另外减少开支同样也会有影响,如政府开支减少,有可能影响政府的公共服务能力,进而影响社会的稳定有序。
总之,财政压力问题是不可忽视的问题,应对不当会产生连锁反应,那我们该如何应对呢?
缩减编制数量
追根求源,出现问题,找原因,从原因入手解决问题是惯用的解决问题手段。应对财政问题,自然也是如此。
普通人没有经济学家的眼光,就意味着人们看不到财政问题背后的深层次原因,普通人能看到的是“编制队伍庞大”给财政带来一定的负担。
进而想到的方法就是缩减编制数量,减轻财政负担。再加上普通人接触最多的编制内人员就是教师、医生和公务员,自然认为这三类职业的从业人数过多,但事实真的如此吗?
教师和医生行业的从业人数真的多到需要缩减的地步吗?如果真是这样,那么人们去医院看病应该轻轻松松。可事实是医院门庭若市,哪一步都需要排队等候,有人挂号问诊排队几天都是有的。
病痛折磨人也就罢了,看病的流程也折磨人,难道这不是医务人员紧缺导致的吗?如果有大量医术精湛的医务工作者,看病还需如此大费周折吗?答案显而易见。
再说教师队伍。如果教师数量多,中小学大概率看不到一个班级四十多个学生的现象。
因材施教是自孔子就开始倡导的教育教学理念,然而到了今天依然没能实现。究其原因,教师数量是限制的重要原因。
诚然,班级授课制在授课效率方面有得天独厚的优势,但这优势在小规模的班级内能发挥到极致,在动辄四十多个,五十多个学生的大班级内其效率明显缩水。
公务员队伍亦是,如果公务员队伍规模缩减,可以预见很多公共事务无人问,没人管现象将进一步加剧。
因此缩减编制,减轻财政负担的举措有待商榷,不仅是因为人们建议缩减的这三类编制,数量并不像大众想象的庞大,还因为减少这三类编制还会带来很多其他影响。
编制缩减的影响
人们建议的教师、医生、公务员三类编制人员数量减少,无论对这三个行业本身还是社会都会带来一定的影响。
教师编制数量减少,带来最直接的后果便是现有教师数量减少,现有教师的工作量增加,教育质量下降。
因为教师的工作并非只有教学这一项,一位合格的教师每天面临的工作至少有备课、授课、作业批改、学生谈话、家校交流、同行交流等。
教师工作量大,且工作内容复杂是不争的事实。如果教师数量减少,现有教师的工作量增加,在时间不变的情况下,部分工作必然会被忽视,在整个教育链条中,无论哪一环被忽视,都会造成教育质量的整体下滑,这应该是极力避免的现象。
此外如果教师编制减少,部分农村贫困地区将出现有学校没有教师的现象。因为这类地区的教师基本靠编制维系,如果编制减少,这类地区的教师没有编制的吸引,有学校,有学生没有教师的现象难以避免。
如果医生编制减少,同样也会产生一系列问题,部分人从医跟医生的编制有关,有编制,稳定性好,待遇高因而选择从医。如果医生编制减少,这部分医务工作者很可能流失,给医院带来更多问题。
而且医生都培养周期长,本科五年起,毕业基本没有就业的可能,需要继续深造,而其他专业本科四年毕业即可步入职场,因而如果没有编制的吸引,医生数量必定减少。
公务员编制减少,从业者数量下降,政府的公共服务能力减弱,进而会影响社会的稳定发展。因此编制数量缩减需要进一步探讨。
结语
财政负担重,缩减编制短期来看可以减轻负担,但综合来看并不是十全十美之策,解决问题既要充分考虑当前,也要长期谋划,当前的举措不能损害长远发展。此外,解决财政问题,积极开源也比不可少,长远来看,积极开源更能解决问题。
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把工会裁了吧