美国重组驻日美军，“为军国主义死灰复燃奠定基础”

28日，美国国务卿布林肯、国防部长奥斯汀与日本外务大臣上川阳子、防卫大臣木原稔在东京举行美日“2+2”会谈。据日本《每日新闻》报道，在会后发表的联合声明中，美日确认将重组驻日美军，设立新的“统合军司令部”，这是日本自卫队将成立的“统合作战司令部”的“重要对口单位”。据美联社报道，奥斯汀28日称，新举措将是驻日美军“最重大的变化”，也是美日军事关系“70年来最强劲的改进之一”。《每日新闻》说，美日还宣称，将增加联合生产军事装备的种类、提升生产能力。

日本共同社介绍说，驻日美军司令部的权限目前仅为基地管理等职能，实战部队指挥、与自卫队的协调工作由总部位于夏威夷的美国印太司令部负责。据日媒报道，日本自卫队将在明年春天之前成立240人规模的“统合作战司令部”，它负责日本陆海空自卫队一体化运用的任务，具有情报与作战等职能，驻日美军的新机制也将考虑采用相同规模。据《日经亚洲评论》报道，在亚洲周边安全环境“恶化”的背景下，驻日美军“统合军司令部”将被赋予一定军事行动指挥权。中国军事专家张军社28日对《环球时报》记者表示，设立“统合军司令部”将使驻日美军的作战指挥体制更加扁平化，在美日联合军演、情报共享、作战协调、物资协调等方面有更大的权限，有利于美日部队的快速反应。

《华盛顿邮报》评论称，美国28日宣布的是实现驻日美军指挥现代化的首轮具体措施，这是美日军事关系“迈向更加牢固的里程碑”。英国《经济学人》杂志称，自越南战争结束以来，驻日美军实际上处于“和平状态”，这种情况在28日发生改变。设立“统合军司令部”的目标是将演习、规划行动和作战更加紧密地结合起来，一名美国高级官员称，驻日美军将“前所未有地与日本部队并肩作战”。

不过美国《防务新闻》网站说，升级后的驻日美军司令部将由三星将军指挥，只负责美国军队。这与驻韩美军不同，后者由美国四星上将指挥，一旦发生冲突，他对美韩部队都有作战指挥权。

《经济学人》说，设立驻日美军“统合军司令部”将是一个分阶段过程，这其中存在许多未解的问题：司令部的权力、位置、责任区，以及印太地区其他盟友参与行动的范围。不少问题很敏感，比如涉及美国各军种之间的竞争、日本试图摆脱其战后奉行的和平主义等。美国政治也可能成为一个阻碍。“统合军司令部”的成立需要得到美国国会的授权及拨款，但由于政治两极分化和即将迎来大选，国会山目前很大程度上“陷入瘫痪”。

共同社说，日本“似乎也出现对装备和战斗经验更胜一筹的美军影响力过度增强的担忧”。《经济学人》援引日本笹川和平财团高级研究员渡部恒雄的话说，“左翼和右翼都希望日本自卫队保留更大的自主权”。

美国战略与国际问题研究中心的高级顾问约翰斯通认为，美日28日宣布的举措将使两国关系从过去以展示美方军事力量为主，转变为“真正的军事同盟”。这一行动可能加深中国对被包围的担忧，以及外界对美国试图建立“亚太版北约”的不满。

张军社说，相关举措势必将激化亚太地区的对抗，无助于地区的和平稳定。对于日本而言，即将成立的“统合作战司令部”将使得自卫队转变为进攻型军队，为军国主义死灰复燃奠定基础。美国则借机强化对日本的军事控制，将其进一步捆绑在自己的战车上，成为美国围堵打压竞争对手的一枚棋子。

据《日本经济新闻》报道，除了“2+2”会谈，美日当天还首次举行了“延伸威慑”部长级会议，旨在对外传递一个信息，即美国有强烈意愿使用包括核武器在内的力量保护日本。《朝日新闻》说，“延伸威慑”部长级会议的举行清楚表明了日本对美国“核保护伞”的依赖性不断增强，这与来自原子弹爆炸地广岛的岸田文雄首相所倡导的“无核武世界”严重背道而驰。去年5月，岸田在广岛主持召开了七国集团（G7）峰会，当时他宣布了以核裁军为重点的“广岛愿景”。然而自那以后，核裁军没有取得任何具体进展。作为核爆受害者，日本一边呼吁核裁军，一边又增强了对美国的核依赖，这种矛盾日益加深。

对于日美不断深化军事合作，日本国内不乏反对声音。据共同社报道，日本陆上自卫队与美国海军陆战队28日起举行设想离岛防卫的实战训练“坚毅之龙”，日方参训的规模为大约5700人，美方是3200人。《冲绳时报》说，在该联合训练开始的前一天，大约270名日本民众在冲绳县宇流麻市的陆上自卫队胜连分屯地大门前举行抗议集会，他们高呼“停止联合训练”等口号。“不能再发生战争了。”一名示威者说，日美联合训练是一个信号，“我们要予以阻止”。冲绳县议员照屋大河说，“这场联合训练会破坏我们平静的日常生活，以及安全安心的教育环境，绝对不能容许”。