26机电工程招标投标及合同管理

第 8 章 机电工程招标投标与合同管理

8.1 工程招标投标

8.2 工程合同管理

P334~336 8.1.1 工程招标投标管理要求

1. 招标方式 2 种：公开招标、邀请招标

（1）邀请招标的规定

国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，应当公开招标；但有下列

情形之一的，可以邀请招标：

① 技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择。

② 采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。

③ 国务院发展计划部门和省、自治区、直辖市人民政府确定的重点项目不适宜公开招

标的，经国务院发展计划部门或者省、自治区、直辖市人民政府批准，可以进行邀请招

标。

④ 不属于依法必须进行招标的项目，或不属于必须依法进行公开招标的项目，可以采

用邀请招标；涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，不宜公开招标的，也可采用邀请招

标。

4）招标人的规定

（2）招标人可以自行决定是否编制标底，不得规定最低投标限价。一个招标项目只能

有一个标底。标底必须保密。招标人设有最高投标限价的，应当在招标文件中明确最高限

价或者最高限价的计算方法。

5）资格预审

（3）资格预审内容包括基本资格审查和专业资格审查。专业资格审查是资格审查的重

点，主要内容包括：类似工程业绩；人员状况；履行合同任务而配备的施工装备；财务状

况，包括申请人的资产负债表、现金流量表等。

3. 开标与评标管理要求

1）开标

（1）投标人少于 3 个的，不得开标。招标人应当重新招标。

2）评标定标

（1）评标委员会组成。一般由招标人代表和技术、经济等方面的专家组成，其成员

人数为 5 人以上单数。其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的 2/3。专家由招