“杀猪盘”毒化股市环境 应进一步强化打击力度

6月26日百邦科技股价大涨，27日在短暂拉高后于10：58左右直线跳水后封板跌停,有多个股票群“老师”在股价闪崩前三分钟集中推荐该股，引发“杀猪盘”质疑。

百邦科技基本面很一般，2023年营业收入6.82亿元、净利润亏损2856.97万元；今年一季度营业收入1.41亿元、净利润亏损727.31万元，每股净资产为0.77元。目前百邦科技每股股价在10元以上，估值不低。

部分投资者因受股票交流论坛的“老师”影响，在27日百邦科技股票拉高阶段追高入场，几乎买在了最高点。相关主体的“杀猪盘”操作，可能触碰《证券法》红线。《证券法》第160条规定，从事证券投资咨询服务业务，应当经证券监管机构核准；未经核准，不得为证券的交易及相关活动提供服务。相关主体若未经证券监管机构核准，却非法荐股、甚至收费，证券监管机构或可依照《证券法》第213条第一款予以行政处罚。

“杀猪盘”操作还可能触碰《刑法》红线、构成违法犯罪。首先可能涉嫌“非法经营罪”，按《刑法》第225条，未经国家有关主管部门批准非法经营证券等业务的，可能构成“非法经营罪”；相关主体未经证券监管机构核准却非法荐股牟利，情节严重的或涉嫌该罪。

其次或涉嫌“诈骗罪”。《刑法》第266条规定“诈骗罪”；两高《关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，其中规定“通过发送短信、拨打电话或者利用互联网、广播电视、报纸杂志等发布虚假信息，对不特定多数人实施诈骗的”，可按“诈骗罪”从严惩处。微信群内等“老师”若编造传播虚假或误导性信息，或涉嫌利用互联网进行诈骗。

其三或涉嫌操纵罪。2021年《刑法》第182条规定构成“操纵证券罪”的第六种情形，为“对证券、证券发行人、期货交易标的公开作出评价、预测或者投资建议，同时进行反向证券交易或者相关期货交易”，俗称“抢帽子”交易；杀猪盘在网络论坛、微信群中忽悠散户充当接盘侠，是否属于“公开”作出投资建议，这可能存在不同认识，因此能否以该条款追究操纵罪还未可知。不过，《刑法》第182条规定了“以其他方法操纵证券、期货市场”的兜底条款，该兜底条款或可以将上述严重情形认定构成操纵罪。

对股市“杀猪盘”，在强化行政处罚的同时、更应强化对涉嫌犯罪行为的刑事打击力度。一些不法分子把股民作为坑蒙拐骗对象，与其他经济领域犯罪的后果大致也差不多，有些股民的养老钱保命钱被骗走，由此妻离子散的例子也并非没有。对股市的治理，绝非证券监管机构一家的事情，“预防、制止和侦查违法犯罪活动”是公安机关人民警察的一个重要职责，对杀猪盘开展侦查取证，应是其份内工作；司法机关各方联动，严厉追究相关主体的刑事责任，才能对杀猪盘予以有效震慑。

现实中，惩治股市违法犯罪，需要强化线索收集。证券监管机构对股市杀猪盘运作环节更为了解，对涉嫌违法违规行为可以精确定位，但杀猪盘相关主体或无证券从业资质，不归证券监管机构管，抗法也不会由此产生取消经营资质、行政审批冷处理等“副作用”，因此，若证券监管机构单独对相关主体开展调查执法，由于缺乏强制手段，很难取得好的效果。而公安机关对暴力抗法行为可采取强制措施，证券监管机构和公安部门加强协调配合，能确保调查取证工作的顺利开展，实现对证券违法违规行为的有效打击。

股市“杀猪盘”的出现，也与部分投资者热衷于跟庄暴利、信奉内幕交易等有关。为此要加强对投资者教育，投资者只有提高防范意识，避免侥幸心理，远离庄股、远离内幕交易，才能远离杀猪盘、实现自我保护。另外，监管部门也要强化对市场操纵、内幕交易打击力度，让操纵者、内幕交易者得不偿失，平抑庄股和妖股的巨幅波动、抑制暴利效应，才能更好引导投资者价值投资、而非跟庄投机。