中吉乌铁路项目在前段时间已经由三国领导人完成了正式的协议签署,这也代表着延宕已久的中吉乌铁路,各方终于已商拓完毕即将开工,具有着极其重要的历史性的意义。
同时,在日前乌兹别克斯坦的交通部长,伊尔霍姆·马赫卡莫夫也对外公开表示,称中吉乌铁路项目工程将会采用“特许经营”的模式来建设。
众所周知,中吉乌铁路项目的这一设想,中国早有提出。早在1997年巴黎会议上,中吉乌三国就对此签署了相关备忘录。但是一直以来由于俄罗斯的干涉,和融资等问题一直无法解决,中吉乌铁路项目才迟迟未能成事。
当时,俄罗斯政府一直将中亚地区视为自己家的“后花园”,为防止中国借着铁路建设扩大在中亚地区的影响力,并导致俄罗斯的周边国家脱离俄方掌控,所以一直对中吉乌铁路项目暗中阻挠。再加上,吉尔吉斯斯坦和乌兹别克斯坦资金有限,所以和中方在建设融资等问题上也一直无法谈拢。
但是自从俄乌冲突开始之后,国际形势也开始变化,俄罗斯不得不改变发展方式和对华策略,于是就渐渐对中吉乌铁路的事情松了口。另一边中国国力的崛起,也对地缘政治格局和经济形势带来了深远的变化,所以才让吉乌下定了决心,开始积极推动项目进度。
而除却这些原因以外,中吉乌铁路项目之所以能够成功推进,还有一点很大部分的原因则就是:中方承包了此项项目中的大多数投资和建设。
据相关报道显示,事实上中吉乌铁路项目的建设,将主要由中国国家铁路公司来负责。另外,此项项目所需的13.4亿美元的资金,也将全部由中方来出。
也就是说,所谓的特许经营模式建设,大抵就是指中方将会成为这项铁路项目中的“特许”国,负责项目的主要建设和经营,中国会在铁路建设中承包大头。
虽然出资出力更多,但也有助于带动国内相关产业的发展,增加就业机会,促进经济增长。而另外还有一点则就是,作为交换,我国也可以因此为未来的特许经营权,换取更多的主动权。
其实此前,中吉乌铁路延宕也与特许经营权有着一定的关系,这一点上吉国就一直未曾和我国谈拢。但是在后来,吉国又对这条铁路的受益情况做了预测。而预测结果显示,中吉乌铁路的建成,将会让吉尔吉斯斯坦每年躺赚近2 亿美元的过境费用之后,吉国也就慢慢对铁路项目松了口,并加速了推进项目的进程。所以一定意义上,这也代表着中国离获取特许经营权,越来越有戏了。
那么中吉乌铁路的特许经营权给中国又意味着什么呢?
第一,这将意味着更多的经济收益。
通过铁路的运营,中方企业可以获得稳定的运输收入,包括货物运输和旅客运输服务费用。而中方拥有特许经营权,也就代表拥有更大的决策权和收益分配权,这也能够更有效地保障和扩大自身的经济利益。
第二,这也意味着中方将拥有更广泛的影响力。
通过主导铁路项目,中国就可以增强与吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦等国的政治关系,提升自身在中亚乃至更广泛地区的政治影响力。此前俄罗斯将中亚地区视为传统势力范围的日子将一去不返,中方就能借此举在地缘政治上,帮助国家取得有利的平衡。
第三,中方获取特许经营也意味着中国在项目决策、资金投入、运营管理等方面,能够拥有更大的控制力。这也可以帮助中方更有效地管理和控制项目风险,让中方在项目中取得更为有利的地位。
而最后还有值得一提的就是,一般特许经营的期限都较长通常为30-50年,目的则就是为了确保项目的长期稳定运营。
较长的特许经营期限,也可以为中方企业提供更为长期稳定的投资回报预期。这就有助于吸引更多的资本投入,因为企业可以期待在较长时间内回收投资并获得利润。
再者,长期的特许经营权也确保了中方企业,在项目运营期间能够享有稳定的经营环境,减少了因政策变动或合同到期而带来的不确定性。
所以,作为“一带一路”的旗舰项目,中吉乌铁路的未来不可估量。中方暂且的投资,就是为此后的积厚流光做更为长远的打算。只有积极把握特许经营的主动权,让自身掌握更多的筹码,才能赌得此后30-50年中方可以稳赚不赔。
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