四川到2027年将建成20个通用机场 安排2亿元资金专项支持低空经济发展

四川省政府网站4日发布《四川省人民政府办公厅关于促进低空经济发展的指导意见》。

《意见》指出，到2027年，建成20个通用机场和100个以上垂直起降点，实现支线机场通航全覆盖；到2030年，全面建成布局合理、功能完善、覆盖广泛的飞行起降基础设施网络，空域管理和服务水平更好适应飞行活动需求，通航装备制造能力、产业配套协作水平国内领先，形成一批具有全球影响力的品牌产品。

四大重点任务入手

四川到2027年建成20个通用机场

如何大力发展低空领域的战略部署？四川将从培育壮大低空飞行应用市场、提升低空空域使用效率、加快低空基础设施建设、推动通航制造业发展四大重点任务入手，加快形成新质生产力。

培育壮大低空飞行应用市场方面，《意见》提出，推动通航短途运输接入公共航空运输销售系统、离港系统，鼓励通航企业、运输航空公司开通通程航班。鼓励试点城市探索新型飞行器商业应用模式，发展商务出行、空中摆渡、私人包机等新业态。支持有条件的社区、商业圈、医院、露营地、公园等开展无人机末端配送。推动旅游景区开通低空旅游线路和观光圈建设，支持短途运输、低空旅游融合发展。

提升低空空域使用效率方面，针对短途运输、航空体验、跨市无人机物流、城市无人机配送等低空飞行活动，探索不同运行场景在同一空域飞行机制。建立低空非管制空域服务模式，支持试点城市根据不同空域类型及运行场景，建立分级分类的低空非管制空域服务模式。

加快低空基础设施建设方面，《意见》提到，支持在旅游景区、医疗机构、高速公路服务区、枢纽场站、重点林区以及自然灾害高风险区建设直升机临时起降点和无人机起降平台，支持在商业区、公园、露营点、社区等建设无人机物流配送起降平台，鼓励更多社会资本参与建设。支持试点城市建设无人机低空监管、服务、应用一体化信息平台和信息基础设施。推动北斗短报文、5G、卫星、无人驾驶航空器运行识别等新技术新装备在低空领域的应用。

推动通航制造业发展方面，《意见》指出，高标准建设民航科技创新示范区，打造涵盖空管、适航、机场、航空运输、新技术应用等领域的综合性研发平台，推进人工智能在低空经济领域的应用赋能。加快建设国家高端航空装备技术创新中心、省无人机产业创新中心、全电通航飞行器工程研究中心等创新平台，推动通信导航、飞行控制、航空材料等领域关键核心技术攻关，开展工程化验证和中试熟化，促进新技术尽快转化、新业态加快涌现。

《意见》指出，到2027年，建成20个通用机场和100个以上垂直起降点，实现支线机场通航全覆盖，试点城市低空监管、服务、应用一体化信息平台建成投用，低空空域分类划设和协同管理取得突破性进展，在通航装备制造、低空飞行运营等领域各培育形成3—5家行业领军企业。

安排2亿元资金专项支持低空经济发展

全力打造具有国际影响力的“四川造”品牌

值得注意的是，《意见》提到，将打造行业标志性产品，加快发展低空领域整机制造，做强“四川造”无人机知名品牌，丰富无人机产品谱系，补齐轻型运动型飞机、特种用途飞行器等产品短板，加大适合高原飞行的相关航空器研发力度，大力发展电动垂直起降飞行器等新产品，研制面向通用飞机、工业级无人机的中小推力、新能源发动机，推进通航机载任务设备及地面保障设备研发，全力打造具有国际影响力的本土品牌。

到2030年，四川全面建成布局合理、功能完善、覆盖广泛的飞行起降基础设施网络，空域管理和服务水平更好适应飞行活动需求，通航装备制造能力、产业配套协作水平国内领先，形成一批具有全球影响力的品牌产品。

为实现以上目标，《意见》强化资金支持，其中省级财政安排2亿元资金专项支持低空经济发展。优先支持符合条件的项目申报地方政府专项债券。鼓励金融机构针对低空飞行活动和基础设施建设创新金融产品。省直有关部门在本行业领域加大对低空经济活动的资金支持力度。

接下来，四川将开展低空经济试点建设，在全省范围内挑选发展基础较好的3—5个城市，联合省内外重点骨干企业，围绕通航短途运输、无人机物流配送、低空公共服务、低空消费、低空管理服务一体化信息平台等重点领域开展试点示范。

同时，还将坚持安全第一原则，加强跨部门、跨领域的低空飞行联合监管，运用数字化、信息化技术提升低空空域导航、通信、监视等管理水平，形成全过程、可追溯的安全监管体系，加大“黑飞”等违法犯罪行为联合查处打击力度，确保空防安全、公共安全和飞行安全。